中國經濟微觀察

　　緊扣群眾急難愁盼 看中央經濟工作會議里的新信號

　　【觀點摘要】

　　“五個必須”，是在復雜形勢下拼出來、干出來的深刻總結，今后能實實在在指導經濟工作實踐。

　　我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。這就像過日子難免遇到柴米油鹽的難題，只要全家心往一處想、勁往一處使，日子肯定能越過越紅火。

　　“提質增效”是突出亮點。接下來，財政會更聚焦關鍵領域，金融能更適配實體需求，真正做到既提振經濟又改善民生。

　　“今年是很不平凡的一年。”近日召開的2025年中央經濟工作會議，用這句沉甸甸的判斷開啟了對全年經濟工作的總結。過去一年的經濟成效如何感知？“十五五”開局之年的發(fā)展路徑怎樣鋪展？

　　日前，國家發(fā)展改革委經濟研究所財稅室主任、研究員李清彬在接受記者采訪時表示，這些成績從不是停留在紙面上的文字，而是滲透在老百姓日常生活里的真實變化。

　　“消費選擇越來越豐富，快遞隔天就能送達，老舊小區(qū)改造后環(huán)境亮堂了不少，社區(qū)養(yǎng)老助餐點下樓就能找到，不少生娃的家庭還領到了育兒補貼?！彼硎荆@些看得見、摸得著的變化背后，是發(fā)展實踐中的寶貴經驗。

　　在他看來，中央經濟工作會議將新形勢下做好經濟工作的規(guī)律性認識提煉為“五個必須”，“這是在復雜形勢下拼出來、干出來的深刻總結，今后能實實在在指導經濟工作實踐?！?/p>

　　分析經濟形勢不能回避問題。在肯定成效的同時，中央經濟工作會議還指出當前面臨的挑戰(zhàn)：“我國經濟發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，外部環(huán)境變化影響加深，國內供強需弱矛盾突出，重點領域風險隱患較多?！敝醒虢洕ぷ鲿h同時傳遞出明確信號：“這些大多是發(fā)展中、轉型中的問題，經過努力是可以解決的，我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。”

　　這份底氣從何而來？

　　李清彬說：“源于我國固有的‘四大優(yōu)勢’——中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢?！?/p>

　　他認為，這些優(yōu)勢共同構成了經濟發(fā)展的“壓艙石”。“這就像過日子難免遇到柴米油鹽的難題，只要全家心往一處想、勁往一處使，日子肯定能越過越紅火。必須牢牢守住優(yōu)勢、堅定發(fā)展信心、直面風險挑戰(zhàn)，不斷鞏固經濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢?！?/p>

　　2026年作為“十五五”規(guī)劃的開局之年，其發(fā)展布局備受矚目。中央經濟工作會議銜接黨的二十屆四中全會要求，緊扣群眾急難愁盼，繪就了明年經濟工作的清晰藍圖。

　　李清彬認為，會議釋放的鮮明信號，就是“以高質量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性”。在他看來，這個信號有著三重深意：“對國家而言，這是發(fā)展的‘施工圖’；對企業(yè)來說，這是穩(wěn)定預期、干事創(chuàng)業(yè)的‘定心丸’；對老百姓而言，這更是日子越過越紅火的‘保證書’?！?/p>

　　政策取向是經濟發(fā)展的“指揮棒”。中央經濟工作會議提出，“明年經濟工作在政策取向上，要堅持穩(wěn)中求進、提質增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應，加大跨周期和逆周期調節(jié)力度，提升宏觀經濟治理效能?！?/p>

　　李清彬分析，與往年相比，“提質增效”的提出是今年政策取向的突出亮點，“這可不是簡單地表述變化，核心是要讓政策‘精準滴灌’。接下來，財政會更聚焦關鍵領域，金融能更適配實體需求，真正做到既提振經濟又改善民生?！?/p>

　　在眾多政策部署中，“必須堅持投資于物和投資于人緊密結合”這一表述格外引人關注，這與“十五五”規(guī)劃建議中的相關要求一脈相承。

　　李清彬表示，這標志著我國投資理念發(fā)生了根本性轉變，“過去我們更多關注基礎設施、廠房設備等‘物’的投資，現在要轉向‘物’與‘人’并重?！彼M一步解釋，這意味著未來會有更多資金投向人力資本開發(fā)和人的全生命周期保障，“比如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的投入會持續(xù)加大，這既是民生改善的需要，更是培育人才紅利、推動高質量發(fā)展的關鍵。”

　　創(chuàng)新驅動被列為明年重點任務的核心內容之一，成為培育新動能的關鍵抓手。中央經濟工作會議明確提出，“制定一體推進教育科技人才發(fā)展方案”“實施新一輪重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動”等舉措。

　　李清彬表示，這些部署的核心邏輯是推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，“不只是讓實驗室里出成果，更要讓技術能落地、能賦能產業(yè)?！彼J為，通過加快前沿技術突破、推動技術向千行百業(yè)滲透，新質生產力將加速成長，“這是我們在國際戰(zhàn)略競爭中搶占主動的關鍵所在?！?/p>

　　除了核心任務，會議在改革開放、城鄉(xiāng)區(qū)域協調、綠色轉型、民生保障、風險化解等領域的部署也包含著不少民生“干貨”。

　　李清彬解讀了這些新舉措的深意：“在平臺經濟領域，提出推動企業(yè)與經營者、勞動者共贏發(fā)展，這既規(guī)范了行業(yè)秩序，更體現了共同富裕的導向；在教育和人口方面，增加普通高中學位供給、倡導積極婚育觀，緊扣了人口高質量發(fā)展的新要求；房地產領域的部署更具針對性，既回應了化解風險的迫切需求，也順應了住房需求從‘有沒有’向‘好不好’轉變的結構性變化?！?/p>

　　“從宏觀政策取向到具體民生舉措，每一項部署都兼顧了當前穩(wěn)增長與長遠增動能，既立足全局又關照個體?！崩钋灞虮硎?，隨著這些政策逐步落地，“十五五”開局將實現穩(wěn)中有進，中國式現代化的腳步也會更穩(wěn)、更有力。(人民網記者 夏曉倫 許維娜)