本報記者 韓昱

據(jù)深圳市人民政府辦公廳網(wǎng)站12月23日消息，《深圳市進(jìn)一步加大吸引和利用外資實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）近日印發(fā)。《實(shí)施辦法》從推動重點(diǎn)領(lǐng)域高水平對外開放、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高投資運(yùn)營便利化水平、加大資金支持力度、完善外商投資促進(jìn)機(jī)制5個方面，提出22條具體措施，更大力度推進(jìn)深圳高水平對外開放，吸引更多高質(zhì)量外商投資。

不僅深圳，今年以來多地出臺了針對性政策加大引資力度。

例如，四川省8月發(fā)布《2025年四川省穩(wěn)外資行動實(shí)施方案》，從推動高水平對外開放、提高外商投資促進(jìn)水平、增強(qiáng)開放平臺效能、加大外商投資服務(wù)保障力度4個方面提出19條舉措穩(wěn)外資。

再如北京市5月出臺《北京市促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)高水平對外開放行動方案（2025年）》，圍繞支持外資加速培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加速外資參與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、服務(wù)外資中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)、支持外資參與創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市、全面提高對外開放合作服務(wù)水平5個方面提出24條舉措，進(jìn)一步促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)高水平對外開放。

“各地接連出臺的政策呈現(xiàn)出‘目標(biāo)精準(zhǔn)、措施務(wù)實(shí)’的特點(diǎn)，契合了高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。”中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示。

記者注意到，各地出臺的針對性政策也呈現(xiàn)出明顯的精準(zhǔn)化與差異化特征。比如，深圳發(fā)布的《實(shí)施辦法》提出“加快先進(jìn)制造業(yè)國際化發(fā)展”，明確“支持全球知名制造業(yè)龍頭企業(yè)將總部基地、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)落地深圳”等。

前述《北京市促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)高水平對外開放行動方案（2025年）》也提出“支持外資加速培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，明確“鼓勵外資企業(yè)參與本市高級別自動駕駛示范區(qū)、機(jī)器人百場景、氫能等重點(diǎn)場景應(yīng)用，對外資企業(yè)基于重點(diǎn)場景開展技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證和示范應(yīng)用推廣給予支持”等。

陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司高級投資顧問于曉明告訴《證券日報》記者，各地陸續(xù)出臺吸引和利用外資政策，緊扣先進(jìn)制造、人工智能、生物醫(yī)藥等高技術(shù)賽道，是錨定高質(zhì)量發(fā)展的精準(zhǔn)施策。

后續(xù)更好促進(jìn)外資高質(zhì)量發(fā)展，還可在哪些方面發(fā)力？宋向清認(rèn)為，各地應(yīng)立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，制定差異化政策，避免同質(zhì)化競爭。也可建立“政策-落地-評估-優(yōu)化”閉環(huán)機(jī)制，定期開展政策效果評估，加強(qiáng)部門協(xié)同形成穩(wěn)外資工作合力，讓中國持續(xù)成為全球投資的“優(yōu)選地”和“價值高地”。

于曉明認(rèn)為，地方可升級全周期服務(wù)，強(qiáng)化金融、用地等要素保障。同時要做強(qiáng)開放平臺能級，以產(chǎn)業(yè)鏈圖譜式招商實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引資，促進(jìn)外資與本土產(chǎn)業(yè)深度融合。