原標(biāo)題：多措并舉建好零碳園區(qū)
零碳園區(qū)是構(gòu)建零碳社會的基本單元。在集中式新能源發(fā)展模式受限的情況下，從終端需求側(cè)出發(fā)，探索零碳轉(zhuǎn)型新路徑，已成為推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。
自2024年12月份的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“建立一批零碳園區(qū)”之后，今年《政府工作報告》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”。6月底，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》，明確了零碳園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、基本條件和支持舉措。前不久，國家發(fā)展改革委表示將確定首批國家級零碳園區(qū)建設(shè)名單。
零碳園區(qū)是零碳轉(zhuǎn)型的實(shí)踐載體與創(chuàng)新窗口。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要承載地，能源消耗量大、碳排放集中，具有顯著的集約性與系統(tǒng)性特征。推動零碳園區(qū)建設(shè)，能夠在相對封閉、可控的空間中探索能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)協(xié)同減排、治理模式創(chuàng)新等問題，為更大范圍的綠色轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗(yàn)。
零碳園區(qū)不僅是能源轉(zhuǎn)型的“試驗(yàn)田”，更是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“加速器”。在園區(qū)內(nèi)開展分布式光伏風(fēng)電、儲能、智能微電網(wǎng)和能源管理平臺的協(xié)同應(yīng)用，有助于實(shí)現(xiàn)能源本地化、清潔化與智能化供給。通過推動企業(yè)工藝節(jié)能、電氣化改造和循環(huán)共生機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級與資源高效利用。這一系列探索正讓園區(qū)從“能源消費(fèi)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色創(chuàng)新者”，成為零碳轉(zhuǎn)型的前沿陣地。
建設(shè)零碳園區(qū)需要多管齊下，協(xié)同發(fā)力。
一是內(nèi)部挖潛。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部分布式光伏、風(fēng)電等可再生能源開發(fā)利用，科學(xué)配置儲能、充電樁等調(diào)節(jié)性資源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部能源生產(chǎn)、消費(fèi)與儲存的自我循環(huán)、自給自足。通過智慧能源管理系統(tǒng)動態(tài)優(yōu)化能源使用，最大化消納和利用園區(qū)內(nèi)部可再生能源，減少對外部化石能源的依賴。
二是外源助力。通過綠電直連，將園區(qū)與附近的新能源發(fā)電設(shè)施直接連接，實(shí)現(xiàn)清潔電力“點(diǎn)對點(diǎn)”供給。結(jié)合區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)和智能調(diào)度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部能源消納與外部新能源供應(yīng)的高效協(xié)同。引入綠色金融、政策激勵及技術(shù)服務(wù)，為園區(qū)企業(yè)低碳零碳改造提供資金支持和技術(shù)支撐。
三是綠證兜底。在園區(qū)新能源供給不足或碳減排目標(biāo)未完全達(dá)成時，通過購買綠證抵消未清潔化電力消耗，實(shí)現(xiàn)碳中和核算閉環(huán)。綠證機(jī)制不僅保證園區(qū)減碳責(zé)任落實(shí)，也激勵能源生產(chǎn)端增加可再生能源供給，形成供需互動，促進(jìn)綠色電力市場高質(zhì)量發(fā)展。
也要看到，盡管零碳園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，但仍面臨多重瓶頸，例如標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、技術(shù)路徑碎片化、資金投入壓力大、治理機(jī)制不完善等。未來，要多措并舉，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，讓零碳園區(qū)真正成為綠色轉(zhuǎn)型的突破口。
強(qiáng)化頂層設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。建立國家與地方相銜接的零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善碳排放核算、指標(biāo)考核與認(rèn)證機(jī)制，使零碳園區(qū)建設(shè)有章可循、有標(biāo)可依。
完善政策激勵與金融支持。創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券、碳質(zhì)押等金融工具，建立以績效為導(dǎo)向的激勵機(jī)制，吸引社會資本參與零碳園區(qū)建設(shè)。
加快技術(shù)集成與數(shù)字賦能。推動能效提升、電氣化、可再生能源、儲能、微電網(wǎng)、工業(yè)共生等技術(shù)深度融合，建設(shè)園區(qū)能源管理與碳排放數(shù)字化平臺，實(shí)現(xiàn)可視、可測、可控。
創(chuàng)新治理模式與協(xié)作機(jī)制。建立政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與的多元共治體系，探索園區(qū)多維協(xié)調(diào)治理模式，強(qiáng)化政策協(xié)同、數(shù)據(jù)互通與資源共享。重視經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣復(fù)制。在重點(diǎn)區(qū)域先行先試，打造一批具有代表性的零碳園區(qū)樣板，通過政策引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)共享，促進(jìn)從單點(diǎn)示范到系統(tǒng)推進(jìn)，帶動區(qū)域乃至全國零碳轉(zhuǎn)型。