本報記者 劉萌

12月19日，商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，2025年1月份至11月份，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)61207家，同比增長16.9%；實(shí)際使用外資金額6931.8億元人民幣，同比下降7.5%。其中，11月份當(dāng)月實(shí)際使用外資同比增長26.1%。

從行業(yè)看，制造業(yè)實(shí)際使用外資1717.2億元人民幣，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資5062.9億元人民幣。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資2212.6億元人民幣，其中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資分別增長127%、46.5%、41.9%。

上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年前11個月，我國吸收外資呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和信心回升的特征。一方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)吸收外資快速增長；另一方面，11月份當(dāng)月實(shí)際使用外資同比增長26.1%，顯示出外資進(jìn)入中國市場的意愿依然強(qiáng)烈，市場活力快速回升。

國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力對《證券日報》記者表示，今年前11個月，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資快速增長，是我國市場潛力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與政策環(huán)境共同作用的結(jié)果。

朱克力進(jìn)一步分析說，其一，超大規(guī)模市場與消費(fèi)升級需求提供了核心支撐，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為電子商務(wù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了廣闊的應(yīng)用場景，老齡化進(jìn)程加快與健康需求提升拉動醫(yī)療儀器設(shè)備需求，航空航天產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展則吸引外資參與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。其二，產(chǎn)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)新環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化筑牢了合作基礎(chǔ)。我國在數(shù)字技術(shù)、高端制造等領(lǐng)域積累了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套，同時外資研發(fā)中心數(shù)量持續(xù)增長，跨國企業(yè)將中國視為技術(shù)創(chuàng)新策源地，紛紛通過共建研發(fā)中心、聯(lián)合創(chuàng)新等方式深化合作。其三，政策紅利的精準(zhǔn)賦能起到了關(guān)鍵推動作用，我國支持外資參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來萬億元級市場機(jī)遇，加之我國有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開放，支持相關(guān)地區(qū)抓好增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域開放試點(diǎn)，市場準(zhǔn)入門檻降低，進(jìn)一步提升了外資投資意愿，推動這些領(lǐng)域成為外資增長的核心引擎。

從來源地看，瑞士、阿聯(lián)酋、英國實(shí)際對華投資分別增長67%、47.6%、19.3%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。

“我國外資來源多元化格局持續(xù)鞏固，全球資本對中國市場的認(rèn)可范圍不斷擴(kuò)大。”朱克力表示。

肖本華認(rèn)為，未來我國要以擴(kuò)大制度型開放深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，主動對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面率先與國際接軌，如在政府采購領(lǐng)域引入“競爭中性”原則，確保不同所有制企業(yè)平等參與政府采購活動等。