本報記者 韓昱

近段時間，多地陸續(xù)發(fā)行專項債券投向政府投資基金，儼然出現(xiàn)一波“小高峰”。

12月11日，深圳完成一批債券招標發(fā)行，其中發(fā)行了34.8億元的專項債券擬用于深圳市政府投資引導基金。11月28日，廣東發(fā)行100億元專項債券注入廣東省政府投資基金，當日還有四川、上海兩地各發(fā)行50億元專項債券分別注入成都創(chuàng)業(yè)投資基金，以及上海未來產(chǎn)業(yè)基金和浦江創(chuàng)源基金。

據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，截至12月15日，今年以來已有11地披露將專項債券投向政府投資基金，總規(guī)模達847.3億元。

中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清在接受記者采訪時表示，多地發(fā)行專項債券投向政府投資基金，既為政府投資基金開辟了低成本、長期限的穩(wěn)定資金渠道，又能撬動大量社會資本，適配相關(guān)項目的長周期資金需求。

陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷也對記者表示，多地加速發(fā)行專項債券投向政府投資基金，這也是在拓展專項債券的使用范圍，為次年的項目落地和實施提前蓄力。

從今年主要投向看，根據(jù)企業(yè)預警通數(shù)據(jù)，截至12月15日，今年發(fā)行的專項債券資金中，約26.6%投向市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，約17.2%投向土地儲備，約16.9%投向交通基礎(chǔ)設(shè)施，約11.4%投向保障性安居工程，約11.2%投向教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，約6.1%投向農(nóng)林水利，約1.1%投向新基礎(chǔ)設(shè)施。

“從專項債券資金的用途來看，傳統(tǒng)基建依舊投向的重點領(lǐng)域，對穩(wěn)定經(jīng)濟運行起到了重要支撐。”朱華雷認為，新基礎(chǔ)設(shè)施當前雖僅占1.1%，但已逐步納入投向范疇，契合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢。逐步開始聚焦科技創(chuàng)新、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，是專項債券用途的創(chuàng)新和突破。

宋向清認為，市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、土地儲備、交通基礎(chǔ)設(shè)施合計占比超60%，是資金投向的核心領(lǐng)域。后續(xù)優(yōu)化可擴大對新興領(lǐng)域的投入，提高新基建、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金占比。同時，可拓寬專項債“自審自發(fā)”試點范圍，提升發(fā)行效率，持續(xù)完善資金運作機制。