本報記者 韓昱

11月25日，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心發(fā)布了《2025年全國企業(yè)負擔調查評估報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，今年以來，企業(yè)綜合成本負擔較上年有所減輕，為緩解企業(yè)生產經營壓力、提振發(fā)展信心發(fā)揮了積極作用。反映稅收和繳費負擔感受重的企業(yè)占比均較上年下降3個百分點，原材料、人工、物流、能源等領域成本負擔總體感受也較上年有不同程度減輕。

南開大學金融學教授田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前企業(yè)“減負”成效顯著，稅收和繳費負擔感受重的企業(yè)占比“雙降”，成本壓力緩解，展現(xiàn)了結構性減稅降費政策對穩(wěn)增長的關鍵支撐，尤其惠及制造業(yè)與科創(chuàng)領域。

今年以來，稅務部門深入貫徹黨中央、國務院“落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”相關部署要求，持續(xù)優(yōu)化稅費服務，助推政策紅利精準快速直達經營主體。

最新數據顯示，今年1月份至8月份，現(xiàn)行政策中支持制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅12925億元。其中，研發(fā)費用加計扣除政策、高新技術企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策優(yōu)惠4857億元；先進制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策優(yōu)惠1120億元；其他各類支持制造業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)惠6948億元。“真金白銀”的減稅降費紅利減輕了企業(yè)負擔，為制造業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。

陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷在接受《證券日報》記者采訪時表示，企業(yè)綜合成本負擔較上年減輕，是政策落地、要素成本回落與營商環(huán)境優(yōu)化共同作用的結果。同時，結構性減稅降費政策的持續(xù)落實，為穩(wěn)預期、擴投資、保就業(yè)提供了有力支撐。這些措施的實施在緩解企業(yè)生產經營壓力、提振企業(yè)發(fā)展信心方面發(fā)揮了積極作用。

記者注意到，在落實好結構性減稅降費政策的同時，各地還多措并舉為企業(yè)減負。比如，10月31日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關于鞏固拓展經濟回升向好勢頭的若干政策措施》，針對消費、生產、流通、提振預期等重點領域提出18條具體舉措。在幫助企業(yè)降本減負方面，包括實施地方法人銀行支農支小再貸款獎補、實施銀行機構養(yǎng)老再貸款獎補、實施科技創(chuàng)新債券發(fā)行補貼、實施科技創(chuàng)新債券擔保分險支持補貼。對2025年10月1日至2026年3月31日期間，四川省非金融企業(yè)（科技型企業(yè)和股權投資機構）通過新發(fā)行科技創(chuàng)新債券進行融資的，省級財政按40萬元給予一次性費用補貼；首次發(fā)行的，費用補貼標準提高到80萬元。

“為企業(yè)減負需聚焦成本、補貼、轉型、營商環(huán)境和生態(tài)五維度。”田利輝分析，一是控成本，穩(wěn)價保供；二是延續(xù)并擴圍稅費優(yōu)惠，精準直達企業(yè)；三是強賦能，推動數字化轉型降本增效；四是優(yōu)環(huán)境，精簡行政負擔；五是建生態(tài)，強化政企協(xié)同，鼓勵行業(yè)互助。

朱華雷認為，在減輕企業(yè)負擔方面，可繼續(xù)加大結構性減稅降費力度，對先進制造、科創(chuàng)企業(yè)進行精準政策支持；還可以擴大普惠小微貸款等投放范圍，降低融資利率與擔保費率，推廣無還本續(xù)貸與中長期貸款，重點支持制造業(yè)技術改造與設備更新。