每經(jīng)記者|蘭素英鄭雨航每經(jīng)編輯|蘭素英
格陵蘭島風(fēng)波,在瑞士達(dá)沃斯的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)期間經(jīng)歷了戲劇性的“急轉(zhuǎn)彎”。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普先是發(fā)出“不賣島就加關(guān)稅”的通牒,引發(fā)金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩。數(shù)日后,他突然改口,宣布與北約達(dá)成“協(xié)議框架”,取消了關(guān)稅和武力威脅。
面對(duì)美國(guó)政策的反復(fù)和不確定性,以丹麥養(yǎng)老基金AkademikerPension為首的一批歐洲機(jī)構(gòu)投資者,發(fā)出了明確信號(hào)——“賣出美國(guó)”。
手握超過3.6萬億美元美債的歐洲,能否澆滅美國(guó)對(duì)格陵蘭島的野心?
特朗普 圖片來源:新華社發(fā)(李源清攝)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日,正在瑞士達(dá)沃斯參加世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布,經(jīng)過與北約秘書長(zhǎng)馬克·呂特“卓有成效的”會(huì)晤,雙方已就“關(guān)于格陵蘭島乃至整個(gè)北極地區(qū)未來的協(xié)議制定框架”?;诖?,他決定取消原定于2月1日生效、對(duì)丹麥、挪威、瑞典、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、荷蘭和芬蘭等八個(gè)歐洲國(guó)家加征關(guān)稅的措施。
關(guān)于這份“協(xié)議框架”的具體內(nèi)容,美方和北約方面均未完全公開。特朗普表示,該方案涉及防務(wù)和礦產(chǎn)開采安排,“對(duì)所有人都有利”,美國(guó)“得到了想要的一切”。
據(jù)央視新聞,該協(xié)議將不涉及格陵蘭島主權(quán)轉(zhuǎn)移,可能涉及美國(guó)在格陵蘭島部署“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、“更新”美國(guó)同丹麥1951年簽署的關(guān)于格陵蘭島防務(wù)協(xié)議以及北約增加在北極地區(qū)活動(dòng)等內(nèi)容。
一名北約官員稱,北約在21日舉行的會(huì)議中討論了一項(xiàng)提案,涉及丹麥允許美國(guó)在格陵蘭島建設(shè)更多軍事基地的可能性。此外,知情人士還透露,“協(xié)議框架”預(yù)計(jì)還將包括美國(guó)獲得該島礦產(chǎn)資源優(yōu)先采購(gòu)權(quán)等內(nèi)容。
不僅如此,特朗普一改此前“買島”的論調(diào)。他在1月22日接受采訪時(shí)稱,不會(huì)為得到格陵蘭島“支付任何費(fèi)用”。在格陵蘭島部署“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng),是美國(guó)唯一的付出。他聲稱,基于安全考量,美國(guó)將取得對(duì)該地區(qū)的“全面準(zhǔn)入權(quán)限”,且“不會(huì)結(jié)束、沒有時(shí)間限制”。
對(duì)于特朗普單方面宣布的“協(xié)議框架”,丹麥及格陵蘭島方面迅速表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。
格陵蘭島自治政府總理延斯-弗雷德里克·尼爾森1月22日直言,自治政府不了解特朗普所謂“協(xié)議框架”的具體內(nèi)容,并強(qiáng)調(diào)北約秘書長(zhǎng)呂特?zé)o權(quán)代表丹麥和格陵蘭島進(jìn)行談判。他表示:“我們?cè)敢庥懻摵芏嗍虑?,但主?quán)問題是一條紅線?!?/p>
丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松矎?qiáng)硬表示:丹麥的紅線始終如一,“我們不會(huì)放棄主權(quán),格陵蘭島是丹麥王國(guó)的一部分?!?/p>
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩則在1月23日宣布,將很快提出針對(duì)格陵蘭島的“實(shí)質(zhì)性投資方案”,并加大在北極地區(qū)的防務(wù)裝備投入。
緊張氣氛也在軍事層面蔓延。據(jù)央視新聞,丹麥廣播公司23日?qǐng)?bào)道,近期被派遣至格陵蘭島的丹麥?zhǔn)勘鴶y帶了大量實(shí)彈,并接到明確指令,被要求為“最糟糕的情況”做準(zhǔn)備——一旦美國(guó)出乎意料進(jìn)攻格陵蘭島,丹麥將立即投入戰(zhàn)斗。報(bào)道稱,士兵還攜帶了常用以應(yīng)對(duì)“政變或敵對(duì)入侵”的KUP彈藥。
隨著特朗普態(tài)度的180度轉(zhuǎn)彎,美股走勢(shì)市場(chǎng)也立刻扭轉(zhuǎn)。
1月20日,道指大跌870.74點(diǎn),跌幅1.76%,標(biāo)普500指數(shù)和納指亦跌超2%,三大股指均創(chuàng)下自去年10月10日以來的最差單日表現(xiàn)。避險(xiǎn)情緒急劇升溫,COMEX黃金和現(xiàn)貨黃金雙雙創(chuàng)下新高。
但第二天(1月21日),道指上漲589點(diǎn),標(biāo)普500指數(shù)和納指也分別上漲超過1.1%。
市場(chǎng)交易員稱,這又是一次典型的“TACO交易”(TrumpAlwaysChickensOut,意為“特朗普總是臨陣退縮”),即通過極端威脅制造市場(chǎng)恐慌,隨后又撤回威脅平息風(fēng)波。
咨詢公司信和匯聯(lián)研究員、英國(guó)肯特大學(xué)商學(xué)院副教授兼博導(dǎo)田堃向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱每經(jīng)記者)指出,一方面,特朗普的每一次威脅和撤回,都讓市場(chǎng)學(xué)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)消化恐慌并快速反彈,但另一方面,這種波動(dòng)交易本身已構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。
雖然短期套利的“TACO交易”屢屢奏效,但特朗普政府的反復(fù)威脅和政策不確定,使美元資產(chǎn)的可信度折價(jià),強(qiáng)化了“賣出美國(guó)資產(chǎn)”的情緒,讓歐洲,尤其是北歐國(guó)家開始拋售美債。
1月20日,管理著約250億美元資產(chǎn)的丹麥養(yǎng)老基金AkademikerPension宣布,將在月底前徹底清倉其持有的約1億美元美國(guó)國(guó)債。這一行動(dòng)被認(rèn)為是打響了“賣出美國(guó)”的第一槍。
當(dāng)天,美債30年期收益率上行至4.9%以上,10年期亦上沖至4.30%左右。
AkademikerPension首席投資官安德斯·謝爾德(AndersSchelde)解釋這一決定時(shí),首先指向了美國(guó)糟糕的財(cái)政狀況。他直言:“美國(guó)基本上不是一個(gè)良好的信貸對(duì)象。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,美國(guó)政府財(cái)政不具備可持續(xù)性?!彼瑫r(shí)承認(rèn),格陵蘭島的爭(zhēng)議確實(shí)讓做出這一決定“變得更加容易”,并警告若地緣政治沖突升級(jí),將重新審視所有與美國(guó)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)敞口。
每經(jīng)記者就此發(fā)去置評(píng)請(qǐng)求,但AkademikerPension拒絕對(duì)此事作進(jìn)一步回應(yīng)。
1月21日,瑞典最大的私人養(yǎng)老基金Alecta宣布,已出售其大部分美國(guó)國(guó)債,金額約合77億至88億美元,理由是美國(guó)政策風(fēng)險(xiǎn)增加和不可預(yù)測(cè)性上升。
同日,丹麥另一家養(yǎng)老基金PBU也證實(shí)正在推進(jìn)美債出售計(jì)劃。負(fù)責(zé)人坦言,此舉是為了“擺脫對(duì)美國(guó)的金融依賴,以防特朗普決定直接對(duì)丹麥金融業(yè)實(shí)施制裁”。
緊接著,丹麥規(guī)模最大的養(yǎng)老與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之一PFA、格陵蘭島本地的養(yǎng)老基金SISA Pension和丹麥教師退休基金Laerernes Pension等機(jī)構(gòu)也紛紛傳出削減或考慮全面撤出美國(guó)資產(chǎn)的消息。
在歐洲之外,加拿大安大略省教師退休基金(OTPP)也表示,已削減對(duì)美元及美國(guó)國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn)敞口。
這些機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為,特朗普政府反復(fù)無常的政策正在嚴(yán)重侵蝕對(duì)美國(guó)資產(chǎn)的信心。
歐洲是美國(guó)最大“債主”。據(jù)美國(guó)財(cái)政部2025年11月數(shù)據(jù),歐洲國(guó)家(含非歐盟成員國(guó)如英國(guó))持有的美國(guó)國(guó)債約占外國(guó)持有總額的40%,即3.6萬億美元,是中國(guó)和日本持倉總和的1.8倍。
若將美股、公司債等全部金融資產(chǎn)計(jì)算在內(nèi),歐盟成員國(guó)持有的美元資產(chǎn)總額超過10萬億美元,若涵蓋由歐洲金融機(jī)構(gòu)代管的資金,這一數(shù)字更是高達(dá)約12.6萬億美元。
德意志銀行全球外匯研究主管喬治·薩拉韋洛斯警告稱,“盡管美國(guó)擁有強(qiáng)大的軍事與經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但它有一個(gè)致命短板,它依賴其他國(guó)家來償還債務(wù)?!?/p>
摩根大通的模型顯示,如果外國(guó)持有的美債占美國(guó)GDP的比例每下降1個(gè)百分點(diǎn)(約3000億美元),5年期美債收益率會(huì)上升超過33個(gè)基點(diǎn)。
面對(duì)多國(guó)拋售美債,1月22日,特朗普警告稱,若歐洲國(guó)家拋售持有的美國(guó)國(guó)債以向華盛頓施壓,“我們將采取重大報(bào)復(fù)措施,我們手中掌握籌碼。”
特朗普擔(dān)心的,不只美國(guó)“資產(chǎn)價(jià)格的短期危機(jī)”,其根本在于美國(guó)財(cái)政與債務(wù)的約束。
國(guó)泰海通證券分析師王一凡和唐元懋在報(bào)告中稱,2025年底美國(guó)債務(wù)總規(guī)模已高達(dá)38萬億美元,而2026年又面臨約10萬億美元規(guī)模的到期再融資壓力。在財(cái)政狀況持續(xù)惡化的敘事下,三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在2025年已一致下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí),使市場(chǎng)更容易擔(dān)心陷入“信用折價(jià)→要求更高收益率→利息支出上升→融資成本走高→財(cái)政壓力再惡化”的惡性負(fù)循環(huán)。
復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任、中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)丁純向每經(jīng)記者指出,面對(duì)一個(gè)毫無底線、擅長(zhǎng)極限施壓的博弈對(duì)手,歐洲提前調(diào)整資產(chǎn)配置以規(guī)避潛在沖擊,是資本理性決策的必然選擇。一旦規(guī)則的“最后底線”被突破,重建信任將極為艱難。這種影響是深遠(yuǎn)的:歐洲資本會(huì)將“美歐關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)”納入投資成本,后續(xù)跨大西洋投資的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)會(huì)上升,資本流動(dòng)的謹(jǐn)慎性會(huì)增強(qiáng)。
但英國(guó)媒體分析稱,歐洲“資本武器化”面臨現(xiàn)實(shí)障礙:美元資產(chǎn)多由私營(yíng)機(jī)構(gòu)和個(gè)人掌控,政府缺乏強(qiáng)制集中拋售的手段;而且大規(guī)模拋售美元資產(chǎn)可能導(dǎo)致歐元暴漲,反噬歐洲出口競(jìng)爭(zhēng)力。
人大重陽金融研究院高級(jí)研究員、國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅向每經(jīng)記者分析稱,“全球?qū)γ涝拈L(zhǎng)期依賴——目前還沒有任何主權(quán)貨幣能真正替代美元?!睔W洲的反制更多是姿態(tài),本質(zhì)是博弈籌碼。
早在第一任期,特朗普就將北極視為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)前哨,而在第二任期就職演講時(shí),他更是直言,“北極是美國(guó)未來的戰(zhàn)略寶庫”。
美國(guó)媒體曾連用三個(gè)“位置”來解釋其重要性。作為世界第一大島,格陵蘭島地處北美與歐洲之間的最短海空航線上,扼守著聯(lián)通北大西洋與北冰洋的關(guān)鍵航道,是連接北極和北美的“高速公路”。
圖片來源:央視新聞截圖這條航道比傳統(tǒng)航線縮短上千公里航程,未來可能成為新的全球貿(mào)易動(dòng)脈。
據(jù)北極理事會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2013年至2023年間,北極通航水域的船只數(shù)量增長(zhǎng)了37%。而2024年的數(shù)據(jù)顯示,北極航道貨運(yùn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3790萬噸,較十年前的370萬噸增長(zhǎng)10倍。
在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上,據(jù)丹麥與格陵蘭島地質(zhì)勘測(cè)所研究,歐盟認(rèn)定的34種關(guān)鍵礦產(chǎn)中,有31種都可以在格陵蘭島找到。美國(guó)副總統(tǒng)萬斯稱,格陵蘭島擁有“不可思議的自然資源”。
據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(USGS)2025年1月發(fā)布的數(shù)據(jù),格陵蘭島稀土儲(chǔ)量高達(dá)150萬噸,位列全球第8位。此外,格陵蘭島附近海域還蘊(yùn)藏著超過175億桶未探明石油和大量天然氣。
隨著冰層融化,這些資源的開采難度降低,其商業(yè)潛力對(duì)意圖重振制造業(yè)的美國(guó)而言吸引力巨大。
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