21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 楊夢(mèng)雪

　　1月13日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效和消費(fèi)提振擴(kuò)容聯(lián)動(dòng)發(fā)展的若干措施》，從創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、規(guī)范發(fā)展平臺(tái)消費(fèi)等七個(gè)方面提出28條政策措施。具體到金融領(lǐng)域，共涉及4個(gè)方面的具體內(nèi)容。

　　在豐富個(gè)人消費(fèi)金融服務(wù)方面，提出圍繞假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、懷舊經(jīng)濟(jì)、二次元經(jīng)濟(jì)等場(chǎng)景，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)適合新型消費(fèi)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，結(jié)合消費(fèi)節(jié)慶開展多樣化刷卡優(yōu)惠活動(dòng)。落實(shí)個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策。優(yōu)化汽車貸款流程，放寬申請(qǐng)條件，合理確定貸款發(fā)放比例、期限和利率。豐富綠色智能家居家裝等大宗消費(fèi)領(lǐng)域信貸產(chǎn)品。做好“外卡內(nèi)綁”“外包內(nèi)用”移動(dòng)支付服務(wù)。推動(dòng)個(gè)人消費(fèi)、信用卡等零售類貸款資產(chǎn)證券化，促進(jìn)盤活信貸存量。

　　在支持保險(xiǎn)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，提出優(yōu)化升級(jí)“滬惠?！薄皽冶！薄皽麡I(yè)?！薄皽T?！钡取皽毕盗衅栈荼ｋU(xiǎn)產(chǎn)品，針對(duì)特定群體和服務(wù)業(yè)小微經(jīng)營主體加大保險(xiǎn)保障力度。豐富旅游保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等產(chǎn)品供給，擴(kuò)大商業(yè)健康保險(xiǎn)直賠服務(wù)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)保商保同步結(jié)算覆蓋上海主要三級(jí)醫(yī)院。積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)開發(fā)多元化的個(gè)人養(yǎng)老金專屬產(chǎn)品，創(chuàng)新商業(yè)養(yǎng)老金產(chǎn)品。

　　在加強(qiáng)經(jīng)營主體金融支持方面，提出用好服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款、政府性融資擔(dān)保等政策工具，落實(shí)服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策，積極開展融資對(duì)接活動(dòng)，加大對(duì)符合條件的各類經(jīng)營主體首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款等支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)基于服務(wù)合同預(yù)期收益權(quán)等無形資產(chǎn)的融資產(chǎn)品，探索開展“門票收益權(quán)質(zhì)押”等融資模式，拓展應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)和供應(yīng)鏈金融。支持服務(wù)業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域的金融創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)上海金融創(chuàng)新獎(jiǎng)。

　　在強(qiáng)化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施金融支持方面，提出鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接商圈、商業(yè)設(shè)施、社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施改造提升等消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，在貸款審批條件、期限設(shè)置、投放額度等方面加強(qiáng)支持。支持消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。支持符合條件的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。

　　據(jù)記者了解，此次制定出臺(tái)《若干措施》，重點(diǎn)是從優(yōu)化供給和擴(kuò)大消費(fèi)兩端共同發(fā)力，聚焦服務(wù)業(yè)和消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，加快培育服務(wù)供給和消費(fèi)需求的新增長點(diǎn)，更好促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　政策解讀中提到，金融服務(wù)是服務(wù)消費(fèi)的重要內(nèi)容，更對(duì)助力行業(yè)、激活消費(fèi)具有很強(qiáng)的支撐撬動(dòng)作用。目前財(cái)富管理、商業(yè)保險(xiǎn)等金融服務(wù)消費(fèi)需求日益多樣化，養(yǎng)老等消費(fèi)領(lǐng)域金融需求日益增長，將推動(dòng)“消費(fèi)場(chǎng)景+消費(fèi)金融”深度融合，支持開發(fā)消費(fèi)信貸、商業(yè)保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，以金融新供給激發(fā)行業(yè)新增量、消費(fèi)新需求。

　　下一步，上海將全力抓好《若干措施》落地見效，重點(diǎn)是做到“兩個(gè)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)”。一是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)服務(wù)供給與消費(fèi)需求。適應(yīng)服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域跨界融合發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步壯大數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、智能消費(fèi)、悅己消費(fèi)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等，不斷提升服務(wù)供給和品質(zhì)。進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、增收入，創(chuàng)新多元化、沉浸式、跨業(yè)態(tài)消費(fèi)服務(wù)場(chǎng)景，持續(xù)提振消費(fèi)意愿和能力。二是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)政策支持與環(huán)境營造。落實(shí)好財(cái)稅優(yōu)惠、金融支持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等存量政策，及時(shí)儲(chǔ)備、適時(shí)推出增量政策。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理和品牌建設(shè)，進(jìn)一步清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，打造有利于消費(fèi)持續(xù)增長的制度體系和市場(chǎng)環(huán)境。