美國財政部長貝森特透露,美國最早或于下周解除針對委內(nèi)瑞拉的額外制裁,以推動委內(nèi)瑞拉石油出口;同時,他將于下周會晤國際貨幣基金組織和世界銀行負責(zé)人,商議兩大機構(gòu)與委內(nèi)瑞拉重新建立合作關(guān)系的相關(guān)事宜。
貝森特在周五晚間的一場采訪中表示,委內(nèi)瑞拉目前被凍結(jié)的國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣資產(chǎn)價值近 50 億美元,這筆資金或?qū)⒈挥糜谥ξ瘍?nèi)瑞拉經(jīng)濟重建。
貝森特在參觀溫尼貝戈工業(yè)公司一處工程設(shè)施時表示:“我們正在解除對相關(guān)石油出口的制裁?!?美國財政部正研究相關(guān)政策調(diào)整,以推動委內(nèi)瑞拉那些主要儲存在油輪上的石油在出售后,其銷售收入能夠匯回本國。
談及財政部的制裁評估工作,他說道:“我們應(yīng)如何助力這筆資金回流委內(nèi)瑞拉,用于支撐政府運轉(zhuǎn)、保障安全部門開支,并切實惠及委內(nèi)瑞拉民眾?”
當(dāng)被問及美國何時會進一步解除對委內(nèi)瑞拉的制裁時,貝森特表示 “最早可能于下周”,但并未具體說明將會解除哪些制裁措施。
一周前,美軍在加拉加斯抓獲委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人尼古拉斯?馬杜羅,并將其押解至紐約接受販毒指控相關(guān)審判。而此番系列舉措,正是特朗普政府為穩(wěn)定委內(nèi)瑞拉局勢、推動美國石油生產(chǎn)商重返該國所做的努力之一。
此前,美國的制裁禁令規(guī)定,國際銀行及其他債權(quán)人未經(jīng)許可不得與委內(nèi)瑞拉政府開展業(yè)務(wù)往來。這一禁令被外界視為委內(nèi)瑞拉 1500 億美元債務(wù)重組進程的一大障礙 —— 普遍認為,債務(wù)重組是私人資本重新流入委內(nèi)瑞拉的關(guān)鍵前提。
周五晚間,美國總統(tǒng)唐納德?特朗普簽署一項行政令,禁止法院或債權(quán)人扣押委內(nèi)瑞拉存放在美國財政部賬戶中的石油收入,并強調(diào)應(yīng)妥善保管這筆資金,助力委內(nèi)瑞拉實現(xiàn) “和平、繁榮與穩(wěn)定”。
國際貨幣基金組織與世界銀行擬重啟合作貝森特執(zhí)掌著美國在國際貨幣基金組織和世界銀行的主要股權(quán),他透露,這兩大國際機構(gòu)已就委內(nèi)瑞拉相關(guān)事宜主動與他進行接洽。
這位財長表示,美國財政部愿意推動委內(nèi)瑞拉存放在國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)兌換為美元,為委內(nèi)瑞拉的重建工作提供資金支持。
委內(nèi)瑞拉目前持有的特別提款權(quán)約為 35.9 億,按上周五匯率計算,價值約合 49 億美元,但該國目前無法動用這筆資產(chǎn)。特別提款權(quán)的價值由美元、歐元、日元、英鎊和人民幣共同構(gòu)成。
去年,美國財政部曾同意借助阿根廷持有的特別提款權(quán),為該國提供 200 億美元的貨幣互換額度,以此穩(wěn)定阿根廷比索匯率,并助力阿根廷總統(tǒng)哈維爾?米萊所在政黨贏得議會選舉。
國際貨幣基金組織一位發(fā)言人表示,基金組織正密切關(guān)注委內(nèi)瑞拉局勢發(fā)展,但對于貝森特提及的下周會晤一事,該發(fā)言人拒絕置評。
國際貨幣基金組織已與委內(nèi)瑞拉中斷合作二十余年,上一次對委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟狀況開展正式評估還是在 2004 年。2007 年,委內(nèi)瑞拉還清了世界銀行的最后一筆貸款,時任總統(tǒng)、馬杜羅的前任烏戈?查韋斯隨即宣布,委內(nèi)瑞拉 “再也不用去華盛頓尋求資金援助”。
一名熟悉世界銀行內(nèi)部委內(nèi)瑞拉事務(wù)討論的消息人士稱,這家國際開發(fā)性金融機構(gòu)正處于初步探索階段,研究如何為委內(nèi)瑞拉提供援助。該消息人士指出,此前在阿富汗、敘利亞政權(quán)更迭后,世界銀行都迅速介入并提供援助,也曾為加沙和烏克蘭提供早期支持。
市場主體反應(yīng)迅速部分美國大型石油企業(yè)對重返委內(nèi)瑞拉持觀望態(tài)度,其中就包括埃克森美孚 —— 該公司在委內(nèi)瑞拉的資產(chǎn)曾兩度被收歸國有。但貝森特認為,規(guī)模較小的私營石油企業(yè)或?qū)⒀杆僦胤滴瘍?nèi)瑞拉石油市場。
貝森特表示:“我認為這會遵循一種常見的發(fā)展規(guī)律,私營企業(yè)決策流程更短,能夠快速行動,它們會很快進入委內(nèi)瑞拉市場。目前這些企業(yè)完全沒有提及融資方面的需求?!?/p>
“雪佛龍早已在委內(nèi)瑞拉開展業(yè)務(wù),并且會繼續(xù)留在當(dāng)?shù)?,我相信該公司對委?nèi)瑞拉的投入力度將大幅提升?!?/p>
貝森特還補充道,他認為美國進出口銀行可以為委內(nèi)瑞拉石油行業(yè)的融資提供擔(dān)保,這一觀點與美國能源部長克里斯?賴特此前的表態(tài)一致。