美國總統(tǒng)特朗普宣布將退出聚焦氣候議題的主要聯(lián)合國機構(gòu)及科學機構(gòu)等核心國際組織，此舉進一步加劇了美國在氣候行動全球合作中的退縮態(tài)勢。
政府間氣候變化專門委員會和聯(lián)合國氣候變化框架公約均位列美國擬退出的66個組織之中，這些組織覆蓋多個領(lǐng)域。外界認為，美方在氣候問題上的上述舉措或?qū)⑾魅趺绹趹獙厥覛怏w排放方面的作用，并大幅限制這些機構(gòu)的全球影響力。
特朗普的一系列行動與其國內(nèi)政策調(diào)整一脈相承，其國內(nèi)政策旨在取消對污染和化石燃料的管控。此前，美國已于2025年1月決定啟動為期一年的退出《巴黎協(xié)定》程序，該協(xié)定是2015年達成的具有約束力的應對全球變暖的國際協(xié)議。特朗普在其首個總統(tǒng)任期內(nèi)也曾作出過類似決定。
非營利組織美國環(huán)保協(xié)會執(zhí)行董事Amanda Leland表示：“這種放棄減排和應對氣候災害的退縮行為，將損害美國民眾和企業(yè)的利益。這會將領(lǐng)導權(quán)拱手讓給其他國家，而美國將在這些關(guān)鍵決策中失去話語權(quán)。”
特朗普在其第二個總統(tǒng)任期內(nèi)，加快了撤銷應對氣候變化相關(guān)行動的步伐，他將氣候變化問題稱作一場“騙局”和“最大的騙局”。其前任喬?拜登執(zhí)政時期推出的、涵蓋清潔能源和電動汽車等領(lǐng)域的資助項目與稅收激勵政策已被廢除，可再生能源項目被叫停，科研撥款遭凍結(jié)或取消，公眾獲取部分氣候相關(guān)數(shù)據(jù)的渠道也受到限制。
美國國務卿馬爾科?魯比奧在一份聲明中表示，本屆政府正退出那些被認為“業(yè)務范圍冗余、管理不善、非必需、存在浪費、運營糟糕”，且推進與美國利益相悖議程的機構(gòu)。
退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，將意味著美國正式脫離這一召集各國設(shè)定更宏大減排目標，并協(xié)調(diào)年度全球氣候大會以推動脫碳、氣候融資等領(lǐng)域行動的聯(lián)合國機構(gòu)。美國官員缺席了去年在巴西舉行的最新一輪氣候談判。
亞洲協(xié)會政策研究院中國氣候中心主任李碩表示，美國的退出構(gòu)成了“自《巴黎協(xié)定》通過以來，國際氣候行動面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)”。“對中國而言，此舉意味著在清潔技術(shù)競賽中少了一個競爭對手?！?/p>
一旦退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，美國未來的任何一屆政府若想重新參與全球氣候行動，都可能面臨更為復雜的流程。2021年，拜登在就職后立即推動美國重新加入《巴黎協(xié)定》。
鼓動特朗普退出該公約的保守派人士辯稱，美國一旦退出，日后若要重新加入《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，必須再次經(jīng)過參議院投票，且需獲得三分之二的絕對多數(shù)支持。不過，部分法律專家認為，美國未來的總統(tǒng)可在無需參議院批準的情況下，直接重新加入該協(xié)定。
支持美國退出相關(guān)機構(gòu)的人士堅稱，此舉將讓美國擺脫那些旨在淘汰化石燃料的政策，他們認為這些政策推高了能源成本。競爭企業(yè)研究所能源與環(huán)境中心主任Daren Bakst表示：“他的這一行動釋放了明確信號，即我們的國家不會參與那些試圖告訴人們該如何生活、該如何生產(chǎn)和使用能源的全球行動?！?/p>
政府間氣候變化專門委員會由聯(lián)合國和世界氣象組織于1998年聯(lián)合成立，被視為研究人類活動對全球變暖影響的核心國際權(quán)威機構(gòu)，該機構(gòu)已發(fā)布六份標志性評估報告，為全球氣候政策制定奠定了基礎(chǔ)。該機構(gòu)歷來高度依賴美國的資金支持和專業(yè)技術(shù)力量。
憂思科學家聯(lián)盟氣候問責運動副主任Delta Merner表示，美國退出政府間氣候變化專門委員會后，“將無法再為各國政府所依賴的科學評估報告提供指導”，不過美國的個別科學家或仍可參與相關(guān)工作。
在美國多家頂尖聯(lián)邦氣象和氣候機構(gòu)大規(guī)模裁員、相關(guān)項目關(guān)停的背景下，美國能否參與定于2029年發(fā)布的下一份重要評估報告，本就已存疑。去年，部分美國專家還被禁止參加在中國舉行的一場籌備會議。
香港城市大學能源與環(huán)境學院院長Benjamin Horton表示：“此事的影響是重大的?！薄懊绹鴼v來在評估報告各章節(jié)的撰寫中提供專業(yè)知識和領(lǐng)導力量，還貢獻了關(guān)鍵的地球系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)。我不確定，沒有美國的參與，政府間氣候變化專門委員會該如何繼續(xù)運作?！?/p>