◎記者 陳芳

　　禁止平臺(tái)利用規(guī)則減損會(huì)員權(quán)益、將流量管控納入監(jiān)管工具箱、將數(shù)字人主播等人工智能生成內(nèi)容納入監(jiān)管……近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《直播電商監(jiān)督管理辦法》，為直播電商、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合規(guī)運(yùn)營(yíng)劃定了行為“紅線(xiàn)”，完善了監(jiān)管機(jī)制。

　　將流量管控納入監(jiān)管工具箱

　　《直播電商監(jiān)督管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）從事前、事中、事后三個(gè)維度，進(jìn)一步明確直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員、直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體的法律責(zé)任。

　　流量管控被納入監(jiān)管工具箱。辦法明確規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)將直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員、直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)違法情況通報(bào)直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的，直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)主體及時(shí)采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)賬號(hào)、列入黑名單等處置措施。

　　為了避免新技術(shù)成為生成或傳播虛假信息的“擋箭牌”，辦法將數(shù)字人主播等人工智能生成內(nèi)容納入監(jiān)管，明確規(guī)定使用人工智能生成的人物圖像、視頻從事直播電商活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并持續(xù)向消費(fèi)者提示。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)朱劍橋1月7日在市場(chǎng)監(jiān)管總局專(zhuān)題發(fā)布會(huì)上表示，直播電商參與主體多、交易鏈條長(zhǎng)、法律關(guān)系復(fù)雜，《直播電商監(jiān)督管理辦法》的出臺(tái)實(shí)施將進(jìn)一步壓實(shí)直播電商行業(yè)各參與主體的責(zé)任，從源頭上減少違法違規(guī)行為的發(fā)生，更好保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　平臺(tái)修改規(guī)則需提前公示

　　平臺(tái)企業(yè)是直播電商等網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中的重要參與者，也是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的“關(guān)鍵少數(shù)”?！毒W(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》（下稱(chēng)“監(jiān)管辦法”）在電子商務(wù)法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化明確違法情形。

　　監(jiān)管辦法明確：不得利用平臺(tái)規(guī)則對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行不合理限制，收取不合理費(fèi)用、不合理的違約金或者損害賠償金；不得利用平臺(tái)規(guī)則排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除自身責(zé)任、不合理加重消費(fèi)者責(zé)任、實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”、提供會(huì)員服務(wù)時(shí)單方面隨意變更平臺(tái)規(guī)則損害會(huì)員權(quán)益等。

　　為保障平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的參與權(quán)、知情權(quán)、申訴權(quán)，監(jiān)管辦法要求平臺(tái)應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示平臺(tái)規(guī)則或鏈接，規(guī)則內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明了、便于閱讀和理解，并以字體加粗等顯著方式提示經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者注意收費(fèi)、爭(zhēng)議解決等重要內(nèi)容。平臺(tái)制定、修改一般性規(guī)則的，要至少在實(shí)施前七日公示，修改重要規(guī)則的應(yīng)當(dāng)提前十五日公示。

　　監(jiān)管辦法還要求，平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者采取負(fù)面管理措施的，特別是收取違約金或者損害賠償金的，應(yīng)當(dāng)充分告知理由和依據(jù)，并提供申訴渠道。

　　“下一步，國(guó)家網(wǎng)信辦將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局，指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)排查清理信息、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)方面的不公平、不合理規(guī)則，履行平臺(tái)規(guī)則制定修訂、規(guī)則執(zhí)行、社會(huì)共治等方面義務(wù)，充分保障平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)和獲得救濟(jì)的權(quán)利，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！敝醒刖W(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李云峰在專(zhuān)題發(fā)布會(huì)上表示。