盡管多數(shù)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美方突襲委內(nèi)瑞拉的行動(dòng)反應(yīng)克制，但針對(duì)特朗普政府覬覦格陵蘭島的貪婪企圖，他們紛紛發(fā)出強(qiáng)硬譴責(zé)。

　　撰文：史蒂夫?亨德里克斯

　　過去一年，美國的歐洲盟友們反目成仇，卻又不得不小心翼翼地應(yīng)對(duì)接踵而至的沖擊。特朗普曾威脅要摧毀現(xiàn)有國際秩序，歐洲各國只能步步退讓。

　　特朗普斥責(zé)北約盟友、抨擊烏克蘭總統(tǒng)、加征關(guān)祱，還將已簽署生效的條約歪曲為有條件的協(xié)議。對(duì)此，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的應(yīng)對(duì)策略始終是 “安撫”—— 承諾增加軍費(fèi)開支、做出貿(mào)易讓步、規(guī)規(guī)矩矩地舉辦峰會(huì)，措辭中全然回避道義評(píng)判。

　　這種策略雖談不上體面，甚至有些卑微，但這套 “戰(zhàn)略默許” 政策似乎還算奏效。美國對(duì)烏克蘭的武器供應(yīng)得以維持，全面貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)得以避免，特朗普也破天荒地對(duì)北約說了些好話。

　　然而，隨著委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯遭遇突襲，爆炸聲傳遍世界各國首都，這一局面被徹底打破。多年來一直宣揚(yáng)克制、法治與多邊主義的歐洲各國政府，突然陷入兩難境地 —— 既想表達(dá)不安，又唯恐觸怒特朗普。

　　當(dāng)特朗普及其核心團(tuán)隊(duì)重提 “奪取格陵蘭島” 的論調(diào)，甚至揚(yáng)言考慮采取軍事行動(dòng)時(shí)，這種 “管控特朗普而非對(duì)抗特朗普” 的脆弱策略，徹底暴露了其局限性。在歐洲人聽來，這番言論已不再是空洞的恫嚇，而是一種依托美國絕對(duì)實(shí)力的復(fù)古世界觀：強(qiáng)權(quán)凌駕于程序之上，脅迫勝于法律約束，所謂盟友忠誠不過是權(quán)衡利弊后的選擇。

　　“這正演變成一場全面的生存危機(jī)。” 歐亞集團(tuán)歐洲區(qū)董事總經(jīng)理穆杰塔巴?拉赫曼指出，“其嚴(yán)重性可能遠(yuǎn)超俄羅斯入侵烏克蘭 —— 畢竟俄羅斯本就是公認(rèn)的對(duì)手，而現(xiàn)在，身為歐洲安全保障者的美國，卻在破壞歐洲的安全?！?/p>

　　相較于對(duì)委內(nèi)瑞拉突襲行動(dòng)的克制表態(tài)、含糊其辭，或是搬出《聯(lián)合國憲章》的法律條文進(jìn)行抽象回應(yīng)，歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人于周二罕見地強(qiáng)硬發(fā)聲，譴責(zé)特朗普政府對(duì)格陵蘭島的貪婪圖謀。

　　作為北約成員國，丹麥?zhǔn)紫嗝鞔_表示，若美國敢對(duì)格陵蘭島采取行動(dòng)，北約聯(lián)盟將就此終結(jié)。法國、德國、意大利、波蘭、西班牙和英國的領(lǐng)導(dǎo)人與丹麥立場一致，聯(lián)合發(fā)表聲明稱，格陵蘭島的未來 “僅應(yīng)由丹麥和格陵蘭島自行決定”。

　　丹麥與格陵蘭島曾多次嚴(yán)正聲明，這片廣袤的北極領(lǐng)土絕不售賣。格陵蘭島人口稀少，僅有 5.9 萬居民，且絕大多數(shù)為原住民，地下卻蘊(yùn)藏著儲(chǔ)量可觀的稀土礦產(chǎn)資源。格陵蘭島現(xiàn)為丹麥的自治領(lǐng)地，當(dāng)?shù)鼐用衩鞔_表示，他們擁有自主決定未來的權(quán)利。

　　特朗普則在社交媒體上發(fā)文反駁，稱相關(guān)言論是在危害北約。他吹噓正是自己施壓，才促使盟友們提高軍費(fèi)開支?！霸谖疑先吻?，他們大多都在逃避責(zé)任?！?特朗普寫道，“恕我直言，是我推動(dòng)他們將軍費(fèi)開支提升至 GDP 的 5%，而且他們現(xiàn)在都能按時(shí)繳納。所有人都說這是不可能完成的事，但我做到了 —— 歸根結(jié)底，因?yàn)樗麄兌际俏业呐笥?。?/p>

　　“沒有美國的北約，根本不會(huì)被俄羅斯和中國放在眼里?！?特朗普繼續(xù)寫道，“而且我嚴(yán)重懷疑，當(dāng)美國真正需要幫助時(shí)，北約盟國是否會(huì)伸出援手。但幸運(yùn)的是，我在第一任期重建了美國軍力，如今仍在持續(xù)推進(jìn)。無論北約盟國態(tài)度如何，美國都將堅(jiān)守對(duì)北約的承諾。中俄兩國唯一畏懼且尊重的，就是經(jīng)我重建的美利堅(jiān)合眾國?！?/p>

　　然而，美國政府內(nèi)部針對(duì)格陵蘭島問題釋放的矛盾信號(hào)，加劇了歐洲方面的焦慮情緒。

　　美國國務(wù)卿馬爾科?盧比奧于周一在閉門會(huì)議中向議員們表示，特朗普的目標(biāo)是從丹麥?zhǔn)种匈I下格陵蘭島，同時(shí)淡化了采取軍事行動(dòng)的可能性。但到了周二，白宮新聞秘書卡羅琳?萊維特卻稱，特朗普及其團(tuán)隊(duì)正在 “探討一系列選項(xiàng)”，“動(dòng)用美軍始終是總司令的備選方案之一”。次日，眾議院議長邁克?約翰遜又出面降溫，稱武力手段的可能性不大。

　　“美國在任何事務(wù)上都保留軍事選項(xiàng)?！?約翰遜周三對(duì)記者表示，“但就格陵蘭島問題而言，很明確的一點(diǎn)是，我們正通過外交渠道推進(jìn)相關(guān)工作?！?/p>

　　白宮副幕僚長斯蒂芬?米勒則表態(tài)稱，美國的 “正式立場” 是，基于國家安全考量，格陵蘭島理應(yīng)成為美國領(lǐng)土，而這一目標(biāo)終將由特朗普實(shí)現(xiàn)?！皼]人會(huì)為了格陵蘭島的未來，與美國兵戎相見。” 米勒如是說。

　　米勒的妻子在社交媒體上發(fā)布了一張圖片，將美國國旗疊加在格陵蘭島地圖之上，配圖文字赫然寫著 “指日可待”。

　　“很明顯，政府內(nèi)部及周邊部分人士，因委內(nèi)瑞拉行動(dòng)的‘成功’而變得有恃無恐?！?倫敦查塔姆研究所美洲項(xiàng)目副研究員希瑟?赫伯特表示。

　　赫伯特還提到，有一位美國退役將軍認(rèn)為，白宮在委內(nèi)瑞拉的行動(dòng)及其對(duì)格陵蘭島的執(zhí)念，就像是青少年在玩地緣政治桌游《風(fēng)險(xiǎn)》，全然不顧現(xiàn)實(shí)后果。

　　“一旦踏上‘門羅主義’或所謂‘特朗普主義’的道路，你看著西半球的地圖就會(huì)發(fā)現(xiàn)，格陵蘭島就在那里?！?她評(píng)價(jià)道。

　　無論特朗普此舉是出于地緣政治博弈的野心，還是單純的貪婪掠奪，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人都面臨著兩難抉擇。

　　第一種選擇，是堅(jiān)持近日形成的統(tǒng)一強(qiáng)硬立場，明確向美方表態(tài)：任何針對(duì)格陵蘭島的行動(dòng)，都將招致歐洲盟友的反擊 —— 這一次，反擊的對(duì)象不再是俄羅斯或中國，而是曾并肩作戰(zhàn)的美國。

　　但援引北約條約的集體防御條款（即第五條，規(guī)定對(duì)一個(gè)成員國的攻擊等同于對(duì)所有成員國的攻擊）需要 32 個(gè)成員國一致同意。顯然，美國會(huì)直接否決丹麥的求助請求，這一條約也將形同虛設(shè)。

　　“北約第五條從未設(shè)想過，發(fā)起攻擊的國家本身就是北約成員國?！?康涅狄格州民主黨參議員克里斯?墨菲在就國會(huì)一項(xiàng)旨在禁止特朗普對(duì)格陵蘭島采取行動(dòng)的法案接受采訪時(shí)如此表示。

　　軍事專家指出，丹麥與格陵蘭島的軍力，完全無法與美國抗衡。事實(shí)上，雙方爆發(fā)軍事沖突的可能性微乎其微，所有政治分析人士都認(rèn)同米勒的判斷 —— 沒人會(huì)為格陵蘭島開戰(zhàn)。歐洲在軍事和經(jīng)濟(jì)上都高度依賴美國，絕不敢冒徹底決裂的風(fēng)險(xiǎn)。

　　但這種沖突的潛在可能性，恰恰凸顯出如今美國盟友對(duì)特朗普的 “順從” 變得愈發(fā)艱難。分析人士稱，這也可能導(dǎo)致跨大西洋聯(lián)盟的急劇惡化，甚至走向終結(jié)。

　　“許多歐洲國家仍試圖在‘歐洲’和‘美國’兩條船之間腳踏兩只船?！?拉赫曼指出，“但這種策略可能很快就會(huì)行不通了。”

　　第二種選擇，則是與美方就格陵蘭島問題達(dá)成交易 —— 無論是出售還是租借，以此換取美國放寬礦產(chǎn)資源開發(fā)限制，并讓美國承擔(dān)部分安全保障責(zé)任。拉赫曼認(rèn)為，若危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)，“歐洲其他國家會(huì)向丹麥?zhǔn)?，迫使其與美國達(dá)成某種協(xié)議”。

　　但像當(dāng)年 “路易斯安那購地案” 那樣的交易，可能性微乎其微。丹麥法律明確承認(rèn)格陵蘭居民擁有自決權(quán)，這意味著即便丹麥政府有意出售，也無權(quán)擅自處置這片土地。格陵蘭島主權(quán)若要變更，首先需通過獨(dú)立公投這一合法選舉程序，之后才能與美國展開相關(guān)談判。

　　此外，無論是丹麥還是格陵蘭島，公眾都強(qiáng)烈反對(duì)任何形式的主權(quán)移交。輿觀調(diào)查公司去年的一項(xiàng)民調(diào)顯示，78% 的丹麥人反對(duì)將格陵蘭島賣給美國；另一項(xiàng)針對(duì)格陵蘭島居民的調(diào)查則顯示，85% 的受訪者不愿成為美國的一部分。丹麥?zhǔn)紫嗝诽?弗雷澤里克森的辦公室拒絕對(duì)此事發(fā)表評(píng)論。

　　部分歐洲官員私下表示，歐洲各國首都目前的強(qiáng)硬反擊，可能會(huì)適得其反。他們指出，特朗普向來不接受直白的 “拒絕”，每當(dāng)白宮的主張?jiān)庥鎏魬?zhàn)，其強(qiáng)硬派支持者就會(huì)變本加厲地煽風(fēng)點(diǎn)火。

　　“本屆美國政府的行事風(fēng)格是，一旦受到挑釁，就會(huì)加倍強(qiáng)硬?！?一位不愿透露姓名的歐洲外交官在談及敏感外交議題時(shí)表示，“眼下這種局面，這樣做是相當(dāng)危險(xiǎn)的。我們其實(shí)可以換個(gè)思路 —— 北極地區(qū)確實(shí)存在嚴(yán)重的安全隱患，不如探討一下如何攜手應(yīng)對(duì)?！?/p>

　　歐洲各國軍方其實(shí)在很大程度上認(rèn)同特朗普的觀點(diǎn)：未來數(shù)十年，大西洋北部這片冰封的區(qū)域，將成為地緣戰(zhàn)略的熱點(diǎn)地區(qū)。

　　許多歐洲官員表示，對(duì)于美國計(jì)劃強(qiáng)化在格陵蘭島周邊軍事存在的提議，他們并不會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)。畢竟，格陵蘭島本就處于北約的防務(wù)覆蓋范圍內(nèi)，美國與丹麥之間也簽署了多項(xiàng)雙邊協(xié)議，且美國早已在格陵蘭島設(shè)有軍事基地。

　　但他們的擔(dān)憂，自白宮在委內(nèi)瑞拉上演 “強(qiáng)權(quán)即公理” 的示范后急劇升溫 —— 舊有的國際規(guī)則與外交慣例，或許真的要被徹底拋諸腦后了。而他們更深層的恐懼或許是：這一切的背后，下一個(gè)目標(biāo)會(huì)是誰？