2025年12月31日，國務(wù)院常務(wù)會議召開，部署復(fù)制推廣跨境貿(mào)易便利化專項行動政策措施。會議提出，要促進跨境物流高效暢通，推動綠色貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提升智慧化監(jiān)管服務(wù)水平，加強口岸聯(lián)防聯(lián)控，嚴把進出口商品質(zhì)量關(guān)。

　　既要通得快、又要管得住，“十四五”期間，我國每年開展的跨境貿(mào)易便利化專項行動，累計出臺改革創(chuàng)新舉措108項，取得積極成效、得到企業(yè)歡迎。從25個試點城市進一步擴面增效，專項行動將為我國外貿(mào)企業(yè)和消費者帶來更多實惠和便利。

　　便利化舉措讓泰越新鮮水果7小時可抵廣州

　　2025年4月24日，一場名為“跨境貿(mào)易便利化”的專項行動在京啟動，并擴展至北京、上海、廣州、深圳、東莞等25個試點城市展開。專項行動為期5個月，圍繞貨物貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易領(lǐng)域，推出強化政策供給、促進物流暢通等5方面29項措施。

　　啟動會上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰強調(diào)，要“堅定不移擴大對外開放，以開放合作贏得發(fā)展主動，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制”。要抓好專項行動的組織實施，在取得階段工作成效的基礎(chǔ)上，將成熟的舉措和經(jīng)驗做法盡快在全國復(fù)制推廣。

　　專項啟動后，試點城市紛紛行動起來。在廣東，海關(guān)總署廣東分署聯(lián)合廣東省口岸辦出臺5方面60條具體措施，并將實施范圍從廣州、深圳、東莞3個城市拓展至全省21個地市。

　　這并非我國首次進行專項行動。海關(guān)總署署長孫梅君此前介紹，“十四五”期間，海關(guān)總署聯(lián)合20多個國家部委，每年都開展跨境貿(mào)易便利化專項行動，累計出臺改革創(chuàng)新舉措108項，著力營造更加便利、安全、可預(yù)期的貿(mào)易環(huán)境，取得明顯成效，得到企業(yè)歡迎。

　　據(jù)世界銀行2025年4月公布的企業(yè)調(diào)查結(jié)果，中國的海關(guān)和貿(mào)易法規(guī)感受度指標在參評的53個經(jīng)濟體中評價最優(yōu)。以通關(guān)為例，我國依法減少審批、精減手續(xù)，實施7×24小時預(yù)約通關(guān)。如對拼箱出口貨物“先查驗后裝運”，大大減少重復(fù)裝卸，實現(xiàn)快進快出，贏得先機。

　　在監(jiān)管方面，我國創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)“一港通”監(jiān)管模式，使貨物在港口轉(zhuǎn)運的時間由過去的5—7天縮短到現(xiàn)在的2—3天。在口岸開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品進口“綠色通道”，泰國、越南這些周邊國家的新鮮水果最快7個小時可以抵達廣州、30個小時可以抵達北京市場。

　　“跨境貿(mào)易便利化，是高水平對外開放的必然要求，是優(yōu)化營商環(huán)境、應(yīng)對外部沖擊的有效手段，也是履行WTO協(xié)定、維護多邊貿(mào)易體制的客觀需要?！睂O梅君說。

　　國際貿(mào)易“單一窗口”，讓掌上通關(guān)辦事成常態(tài)

　　營商環(huán)境“沒有最好，只有更好”。作為營造一流營商環(huán)境的重要內(nèi)容，跨境貿(mào)易便利化下一步應(yīng)該如何發(fā)力？

　　國常會提出，要促進跨境物流高效暢通，加強通道間及運輸方式間對接，深化沿海內(nèi)陸沿邊地區(qū)多式聯(lián)運進出境協(xié)同。要推動綠色貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，優(yōu)化特殊商品監(jiān)管，支持綜合保稅區(qū)開展保稅檢測業(yè)務(wù)。

　　值得關(guān)注的是，綠色貿(mào)易前景廣闊，綠色低碳產(chǎn)品正成為外貿(mào)發(fā)展的新動能，也為中國外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)提供重要支撐。國際機構(gòu)預(yù)測，到2030年，電動汽車、太陽能、風能等產(chǎn)品和技術(shù)全球市場規(guī)模將達到2.1萬億美元，是目前規(guī)模的5倍。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2025年前三季度，我國風力發(fā)電機組及零部件增速超過30%，光伏產(chǎn)品已經(jīng)連續(xù)4年出口額超過2000億元，電動汽車出口量2024年首次突破了200萬輛，鐵道電力機車、電動摩托車和自行車等綠色交通工具出口也保持著強勁增長。

　　會議還提到，要提升智慧化監(jiān)管服務(wù)水平，深化智慧海關(guān)、智慧口岸建設(shè)，推進國際貿(mào)易“單一窗口”跨境互聯(lián)互通。要加強口岸聯(lián)防聯(lián)控，嚴把進出口商品質(zhì)量關(guān)，確保通得快、管得住。

　　近年來，對標國際先進水平，我國加快打造更加便利化、智能化、國際化的一流國際貿(mào)易“單一窗口”，已成為我國與世界貿(mào)易聯(lián)通的“數(shù)字門戶”。

　　據(jù)海關(guān)總署2025年8月數(shù)據(jù)，國際貿(mào)易“單一窗口”注冊用戶超1100萬，“一網(wǎng)通辦”事項達到了25大類964項，基本覆蓋了跨境貿(mào)易全鏈條全環(huán)節(jié)，線上、掌上通關(guān)辦事已經(jīng)成為常態(tài)。

　　例如，廣州市通過建設(shè)航空物流公共信息平臺，每年為企業(yè)降低通關(guān)物流成本1000萬元以上；上海市依托“單一窗口”，加大出口信用保險支持力度，近半數(shù)上海外貿(mào)小微企業(yè)使用這項政策性金融工具。

　　專家指出，將跨境貿(mào)易便利化的試點經(jīng)驗擴面增效，甚至上升為全國性制度安排，是我國推進高水平開放的再深化。國常會部署的一系列舉措，通過降低壁壘、提升效率、鼓勵創(chuàng)新為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造機遇，為消費者帶來實惠，有助于各國應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，實現(xiàn)合作共贏。

　　專家連線：跨境貿(mào)易便利化政策復(fù)制推廣，將帶來什么？

　　“我國從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國、推進高水平對外開放的體現(xiàn)，一方面是跨境貿(mào)易自由化，另一方面就是跨境貿(mào)易便利化?！鄙虅?wù)部研究院學術(shù)委員會委員、研究員白明如是說。

　　白明表示，在跨境貿(mào)易自由化方面，我國前些年做了很多工作；在跨境貿(mào)易便利化方面，新的技術(shù)層出不窮，而伴隨數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，貿(mào)易新模式、新業(yè)態(tài)也不斷發(fā)展，特別是跨境電商正處于上升時期，在這種情況下，為我國跨境貿(mào)易便利化提出了新的課題。

　　“這些年，我國在跨境貿(mào)易便利化方面推出了很多措施、取得了明顯成效，很多政策措施在試點運行成熟后可以進一步復(fù)制推廣?！卑酌鞅硎荆瑥?5個試點城市進一步復(fù)制推廣，將進一步降低交易成本、提高交易效率，省錢省時的同時增加交易機會，更有助于上下游協(xié)同，更便于成熟產(chǎn)業(yè)鏈的形成。