來源：上海證券報(bào)微信公眾號(hào)
為促進(jìn)旅游消費(fèi)，持續(xù)推動(dòng)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，海南自貿(mào)港再出招！
日前，海南省財(cái)政廳、旅游和文化廣電體育廳、商務(wù)廳印發(fā)《海南省進(jìn)一步促進(jìn)旅游消費(fèi)若干財(cái)政措施》（下稱《措施》），圍繞體育賽事、文藝展演、入境旅游、產(chǎn)品開發(fā)等方面推出16條財(cái)政支持措施。
2025年12月31日，海南省新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，全面解讀上述政策紅利，介紹2026年海南省招會(huì)招展招賽招演情況。
此外，同日舉行的貫徹海南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神暨自貿(mào)港封關(guān)進(jìn)展情況新聞發(fā)布會(huì)提到，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作初見成效，政策紅利初步顯現(xiàn)，2026年，將以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港為總抓手，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)封關(guān)首年“開門紅”。
2026年計(jì)劃引進(jìn)舉辦重點(diǎn)賽事演出活動(dòng)77場(chǎng)
據(jù)悉，《措施》將自2026年1月1日起實(shí)施，有效期至2028年12月31日，旨在通過財(cái)政激勵(lì)進(jìn)一步激發(fā)旅游消費(fèi)潛力，拓展消費(fèi)場(chǎng)景，深化業(yè)態(tài)融合。
在體育賽事方面，海南省將重點(diǎn)支持環(huán)海南島國(guó)際公路自行車賽、環(huán)海南島國(guó)際大帆船賽等十大系列賽事，總獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過8000萬元。對(duì)在海南舉辦的國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)賽事，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元和300萬元，同時(shí)，對(duì)于4月至9月期間舉辦的賽事額外上浮20%獎(jiǎng)勵(lì)。
文藝展演方面，海南省將新增對(duì)大型音樂節(jié)、首演首秀及高品質(zhì)藝術(shù)作品展的支持。演唱會(huì)、音樂節(jié)分別最高獎(jiǎng)勵(lì)250萬元及200萬元，在4至9月舉辦的額外獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，首演首秀再疊加50萬元；旅游演藝項(xiàng)目根據(jù)運(yùn)營(yíng)實(shí)際與規(guī)模，最高獎(jiǎng)勵(lì)400萬元；高品質(zhì)營(yíng)業(yè)性藝術(shù)作品展及高流量文博藝術(shù)大展，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元和30萬元。
入境旅游方面，海南省對(duì)接待入境游客排名前三的旅行社最高獎(jiǎng)勵(lì)80萬元，對(duì)開發(fā)7天以上長(zhǎng)線游產(chǎn)品的旅行社最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。為優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，海南省對(duì)配置多語種設(shè)備、運(yùn)營(yíng)口岸服務(wù)中心等市場(chǎng)主體也將給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，為激發(fā)消費(fèi)潛力，海南省將適時(shí)發(fā)放覆蓋游艇旅游、低空旅游、“演藝+”“賽事+”等新業(yè)態(tài)的消費(fèi)券，并對(duì)5月至8月淡季舉辦的專業(yè)會(huì)議或展覽給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。此外，海南省財(cái)政將對(duì)市縣發(fā)放餐飲消費(fèi)券、引進(jìn)知名商業(yè)品牌、開展促銷活動(dòng)等給予最高50%的支出獎(jiǎng)勵(lì)。
2026年是海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作的開局之年。海南省旅游和文化廣電體育廳透露，2026年全年，海南計(jì)劃引進(jìn)舉辦重點(diǎn)賽事演出活動(dòng)77場(chǎng)，其中國(guó)際性活動(dòng)37場(chǎng)，并著力打造“十大演藝品牌”與“十一大賽事品牌”。其中，演藝活動(dòng)包括伍佰&中國(guó)藍(lán)搖滾樂隊(duì)演唱會(huì)、張韶涵巡回演唱會(huì)、VAC電音節(jié)等；賽事涵蓋環(huán)島國(guó)際公路自行車賽、國(guó)際大帆船賽、武術(shù)套路世界杯、第六屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)等，形成貫穿全年的文體旅活動(dòng)矩陣。
此外，圍繞2026年元旦春節(jié)假期，海南將推出177項(xiàng)旅文體活動(dòng)，包括旅游促銷類87項(xiàng)、文化演藝類69項(xiàng)、體育賽事類21項(xiàng)，以滿足假日消費(fèi)需求。
全島封關(guān)開局勢(shì)頭良好
12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。中共海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）表示，從目前各方面反饋的情況看，全島封關(guān)整體運(yùn)行平穩(wěn)有序、開局勢(shì)頭良好，物暢其流、人享其行、流量聚集等成效初顯。
從流量帶動(dòng)情況看，截至12月28日，經(jīng)各對(duì)外開放口岸進(jìn)出境旅客11.21萬人次，其中免簽入境旅客3.27萬人次；民航進(jìn)出境航空器753架次；進(jìn)出境船舶180艘次。經(jīng)各“二線口岸”民航進(jìn)出島航空器1139架次，進(jìn)出島船舶3848艘次，進(jìn)出島車輛16.09萬輛次，其中出島貨車3.6萬輛次。在封關(guān)政策的帶動(dòng)下，新增經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到11957家，離島免稅購物保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，消費(fèi)熱潮持續(xù)升溫。
從政策成效看，各項(xiàng)政策平穩(wěn)落地。在強(qiáng)化安全準(zhǔn)入（出）監(jiān)管的基礎(chǔ)上，“一線”通關(guān)更便捷，對(duì)符合條件的進(jìn)口“零關(guān)稅”貨物、保稅貨物實(shí)施徑予放行，通關(guān)效率大幅提升?！凹庸ぴ鲋当６惱塾?jì)”“加工增值使用海南自產(chǎn)貨物”政策相繼落地。
12月21日，哈薩克斯坦斯卡特航空開通了三亞至布拉格的國(guó)內(nèi)首條第七航權(quán)航線。截至目前，全省累計(jì)開通境外客運(yùn)航線89條（含港澳地區(qū)6條），通航22個(gè)國(guó)家、44個(gè)城市，國(guó)際航空樞紐地位進(jìn)一步提升。
發(fā)布會(huì)還提到，目前個(gè)人消費(fèi)者可在海南自貿(mào)港購買的免稅商品主要分為三種：第一種是2011年起在海南省實(shí)施的離島免稅購物政策，旅客憑離島信息可在現(xiàn)有的12家離島免稅商店購買47大類免稅商品，每人每年可享受10萬元免稅額度。
第二種是全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的離境免稅政策，旅客離境時(shí)可在離境口岸免稅店購買免稅商品，隨身攜帶離境。
第三種是針對(duì)島內(nèi)居民的免稅購物政策。今年7月23日，財(cái)政部在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，正在積極研究島內(nèi)居民消費(fèi)進(jìn)境商品的相關(guān)稅收政策，將適時(shí)開展對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品實(shí)行正面清單管理。12月31日的發(fā)布會(huì)透露，海南省正在研究制定相關(guān)配套文件，12月19日對(duì)社會(huì)發(fā)布《海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費(fèi)“零關(guān)稅”進(jìn)境商品經(jīng)營(yíng)主體及免稅店管理辦法（試行）》公開征求意見，后續(xù)將加快推動(dòng)政策落地，讓?shí)u內(nèi)居民盡快享受免稅購物紅利。
作者：林銘溱 劉逸鵬