支付機構迎來修訂后的分類評級管理辦法。

　　12月31日，中國人民銀行發(fā)布關于印發(fā)《非銀行支付機構分類評級管理辦法》（下稱《辦法》）的通知，修訂后的《非銀行支付機構分類評級管理辦法》旨在進一步加強非銀行支付機構監(jiān)管，完善差異化監(jiān)管措施，更好分配監(jiān)管資源。

　　自2026年2月1日起，支付機構分類評級工作按照修訂后的《非銀行支付機構分類評級管理辦法》執(zhí)行。

　　所謂支付機構分類評級，是指中國人民銀行及中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市分行（以下統(tǒng)稱分支機構）根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況以及其他相關信息，按照本辦法對支付機構的經(jīng)營管理和風險狀況作出評價判斷的監(jiān)管過程。分類評級結(jié)果是實施差異化監(jiān)管的基礎。

　　支付機構分類評級包括公司治理、業(yè)務規(guī)范、備付金管理、用戶權益保護、系統(tǒng)安全、反洗錢措施、經(jīng)營穩(wěn)健性等七個模塊。各模塊內(nèi)設置若干評級要素，由定量和定性兩類指標組成。評級滿分為100分，各評級模塊的分值如下：公司治理（10分）、業(yè)務規(guī)范（25分）、備付金管理（10分）、用戶權益保護（10分）、系統(tǒng)安全（15分）、反洗錢措施（15分）、經(jīng)營穩(wěn)健性（15分）。

　　支付機構分類評級每年進行一次，評價期為前一年度。分類評級工作期間，中國人民銀行及其分支機構發(fā)現(xiàn)支付機構發(fā)生重大變化，且足以導致分類評級結(jié)果調(diào)整的，可以將上述情況納入當期評價。納入當期評價的事項不再納入下一評價期。

　　支付機構分類評級結(jié)果是衡量支付機構經(jīng)營狀況和風險程度的重要依據(jù)。支付機構分類評級結(jié)果分為A（AAA、AA、A）、B（BBB、BB、B）、C（CCC、CC、C）、D、E，共5類11級。

　　A類機構：評級結(jié)果整體優(yōu)異，經(jīng)營規(guī)范，無違規(guī)情節(jié)或違規(guī)情節(jié)輕微，風險防控能力強。

　　B類機構：評級結(jié)果整體良好，經(jīng)營較規(guī)范，違規(guī)情節(jié)較輕，風險防控能力較強。

　　C類機構：評級結(jié)果整體一般，違規(guī)情節(jié)一般，風險防控能力一般。

　　D類機構：評級結(jié)果整體較差，違規(guī)情節(jié)較重，風險防控能力較弱。

　　E類機構：評級結(jié)果整體差或存在直接被評定為E類的情形。經(jīng)營中存在嚴重違規(guī)情節(jié)，風險防控能力弱。

　　相比7月的征求意見稿，《辦法》明確加分項、減分項的具體計分標準，分別在第八條和第九條分別明確加、減分項的分值權重，具體評級要點和評分原則后續(xù)將在每次評級工作開展前明確。

　　中國人民銀行及其分支機構應當充分利用支付機構分類評級結(jié)果，將評級結(jié)果作為制定監(jiān)管計劃、合理配置監(jiān)管資源，采取審慎性監(jiān)管措施的重要依據(jù)，結(jié)合分類評級結(jié)果，深入分析支付機構存在的風險及其成因，確定支付機構監(jiān)管重點以及非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查的頻率和范圍，督促支付機構對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

　　《辦法》同時明確，支付機構分類評級結(jié)果僅限中國人民銀行及其分支機構監(jiān)管使用，原則上不對外披露。確有必要時，中國人民銀行及其分支機構可以適當方式向其他監(jiān)管部門、政府部門等提供，但應當要求其不得向第三方披露或者公開。支付機構不得將分類評級結(jié)果用于廣告、宣傳、營銷等商業(yè)目的。

　　澎湃新聞記者 陳月石