2026年“兩新”政策出爐 支持范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化

　　已提前下達首批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金計劃

　　◎記者 于祥明

　　國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《關(guān)于2026年實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》12月30日對外發(fā)布，明確2026年“兩新”政策的支持范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。據(jù)悉，為優(yōu)化實施“兩新”政策，做好政策平穩(wěn)有序銜接，滿足元旦、春節(jié)等旺季消費需求，近日，國家發(fā)展改革委會同財政部，已向地方提前下達2026年第一批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金計劃。

　　將智能眼鏡納入支持范圍

　　2026年“兩新”政策，在支持范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、實施機制等三個方面進行了優(yōu)化。

　　設(shè)備更新方面，總體延續(xù)2025年支持范圍，在繼續(xù)支持工業(yè)、電子信息、能源電力、交通運輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油加工、安全生產(chǎn)、海關(guān)查驗、住宅老舊電梯、節(jié)能降碳環(huán)保等領(lǐng)域設(shè)備更新項目的基礎(chǔ)上，將老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老機構(gòu)、消防救援設(shè)施、檢驗檢測等領(lǐng)域設(shè)備更新納入支持范圍，更好滿足民生和安全需要。并且，在消費基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，增加商業(yè)綜合體、購物中心、百貨店、大型超市等線下消費商業(yè)設(shè)施的設(shè)備更新。

　　消費品以舊換新方面，進一步集中資源，著力提升覆蓋人群廣、帶動效應(yīng)強的重點消費品“得補率”。繼續(xù)實施汽車報廢更新和汽車置換更新補貼；繼續(xù)實施家電以舊換新補貼，支持范圍聚焦冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類產(chǎn)品。

　　同時，將數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼拓展為數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼，支持范圍包括手機、平板、智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡和智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）。

　　“與2025年政策相比，2026年將智能眼鏡納入了支持范圍，這是明顯的增量部分?！敝刑┳C券研究所政策團隊首席分析師楊暢向上海證券報記者表示，可以預(yù)期這將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品形成利好。

　　將汽車定額補貼調(diào)為按車價比例補貼

　　2026年“兩新”政策，還進一步優(yōu)化了補貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，消費品以舊換新方面，繼續(xù)實施汽車報廢更新和汽車置換更新補貼，在保持汽車補貼上限不變的基礎(chǔ)上，將定額補貼調(diào)整為按車價比例進行補貼。

　　汽車報廢更新方面，個人消費者報廢登記在本人名下的乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車報廢更新補貼支持，購買新能源乘用車補貼車價的12%（最高不超過2萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的10%（最高不超過1.5萬元）；汽車置換更新方面，購買新能源乘用車補貼車價的8%（最高不超過1.5萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的6%（最高不超過1.3萬元）。

　　家電以舊換新調(diào)整為補貼1級能效或水效產(chǎn)品，補貼產(chǎn)品售價的15%，單件補貼上限為1500元；數(shù)碼和智能產(chǎn)品的補貼標(biāo)準(zhǔn)保持此前數(shù)碼產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不變，按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過500元。

　　另外，設(shè)備更新方面，將住宅老舊電梯更新由定額補貼調(diào)整為按電梯層（站）數(shù)分檔差異化補貼；在老舊營運貨車報廢更新補貼中，優(yōu)先支持更新為電動貨車。

　　明確在全國執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　2026年“兩新”政策，進一步優(yōu)化了實施機制。其中，在設(shè)備更新方面，優(yōu)化項目申報機制和審核流程，進一步降低申報項目的投資額門檻，加大對中小企業(yè)的支持力度，擴大政策惠及面。

　　消費品以舊換新方面，優(yōu)化資金分配方式，完善全鏈條實施細(xì)則，嚴(yán)厲打擊騙補套補和“先漲后補”等違法違規(guī)行為。同時，落實推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，對汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新、4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新，明確在全國范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　通知還要求，營造公平參與環(huán)境，各地要一視同仁平等對待線上、線下經(jīng)營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。