過去一周,美國國會山曝出多條醫(yī)保相關(guān)重磅新聞,但這一議題始終未能塵埃落定。議員們已返鄉(xiāng)休年假,特朗普總統(tǒng)仍堅持推行僅由共和黨主導(dǎo)的醫(yī)保方案,而即便是共和黨內(nèi)部,不少議員也在與該方案劃清界限。
目前唯一可以確定的或許是:隨著奧巴馬醫(yī)改補貼政策到期,數(shù)百萬美國人至少會在 2026 年年初迎來保費上漲。
正如盤古智庫政策分析師特里?海恩斯在近期報告中所言,這也意味著 “市場應(yīng)做好準備,政治風(fēng)險將反復(fù)波動,至少持續(xù)至明年 1 月底,且極有可能延續(xù)到春季”。
當然,醫(yī)保議題的熱議,還與即將到來的 1 月 30 日政府停擺最后期限緊密交織。
本周四,在白宮被問及是否會介入醫(yī)保問題時,特朗普回應(yīng)稱保費 “將飆升”,并再次將當前的僵局歸咎于民主黨人。
然而,面對黨內(nèi)在醫(yī)保問題上的嚴重分歧,一項民主黨提出的方案反而在 2026 年到來之際顯露推進勢頭。
眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖哈基姆?杰弗里斯發(fā)起了一項 “強制表決請愿書”,旨在推動一項將奧巴馬醫(yī)改補貼延長三年的法案進入投票程序。本周,已有 4 名共和黨議員簽署該請愿書,使聯(lián)署人數(shù)達到法定要求。
哥倫比亞大學(xué)醫(yī)保政策教授梅根?菲茨杰拉德近期在雅虎財經(jīng)的直播節(jié)目中表示:“此事必須得到解決?!?她指出,保費上漲正影響著數(shù)百萬人的生活(甚至可能左右 2026 年選舉結(jié)果),“這也是為何會有 4 名共和黨議員逆勢而為,選擇簽署請愿書”。
但今年年內(nèi),此事似乎已無推進可能。眾議院將休會至明年 1 月 6 日,這意味著眾議院議長邁克?約翰遜大概率要等到議員們返崗后,才會被迫安排相關(guān)投票。
同樣是在過去一周,眾議院通過了一項內(nèi)容狹窄、僅由共和黨推動的醫(yī)保法案。該法案并未解決補貼到期的問題,甚至不少共和黨議員都認為其存在明顯不足。
美國國會預(yù)算辦公室分析指出,這項共和黨方案雖可能使保費降低 11%,但政策調(diào)整或?qū)?dǎo)致每年新增 30 萬人失去醫(yī)保。參議院本周已休會,并未將該法案提上議程。
杰弗里斯在社交媒體上稱共和黨方案 “完全不具備嚴肅性”,并呼吁立即就民主黨提出的法案展開投票。
政府停擺期限迫在眉睫
另一個迫在眉睫的節(jié)點是 1 月 30 日 —— 屆時,曾終結(jié) 2025 年美國史上最長政府停擺的核心法案條款將到期,美國政府或?qū)⒃俅蚊媾R停擺風(fēng)險。
目前,民主黨籍參議員已釋放信號,希望將醫(yī)保爭議與政府停擺議題分開討論。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克?舒默近期向《國會山報》表示,“我們希望先完成撥款法案的制定”,醫(yī)保問題則可繼續(xù)單獨協(xié)商。
但即便單論政府撥款事宜,對于明年 1 月的國會而言也絕非易事。兩黨之間,乃至兩黨內(nèi)部的各個派系之間,都遠未達成妥協(xié)共識。從五角大樓到教育部、交通部等多個部門的資金撥付,都將成為爭議焦點。
多重因素疊加之下,博彩機構(gòu)也已開始對此展開熱議。
維達合伙人咨詢公司的亨麗埃塔?特雷茲預(yù)測,美國政府再次停擺的概率為 25%;博彩平臺 Polymarket 給出的概率為三分之一;而海恩斯的預(yù)測概率最高,達到 60%。