中新網(wǎng)10月15日電(記者 左雨晴)在10月15日舉行的“整治私域直播虛假宣傳違法行為”專題新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局一級(jí)巡視員楊洪豐介紹，針對(duì)一些不法商家利用私域群聊誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)入私域直播的問題，市場(chǎng)監(jiān)管總局約談相關(guān)平臺(tái)企業(yè)，要求其壓實(shí)主體責(zé)任、履行社會(huì)義務(wù)，通過配合監(jiān)管部門辦案取證、采用技術(shù)措施對(duì)存在涉嫌違法內(nèi)容的外部鏈接進(jìn)行限制訪問、加大對(duì)消費(fèi)者宣傳提示等方面進(jìn)行協(xié)助治理打擊，積極支持市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)違規(guī)私域直播平臺(tái)執(zhí)法辦案。
近年來，部分不法商家通過“免費(fèi)健康講座”“專家義診”“直播領(lǐng)福利”等形式精準(zhǔn)“圍獵”老年群體，將其引流至私域直播間實(shí)施虛假營銷，侵害老年人合法權(quán)益。今年5月，市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，按照深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治要求，部署在全國開展老年人藥品、保健品虛假宣傳專項(xiàng)整治工作，有效打擊藥品、保健品市場(chǎng)“坑老”“騙老”行為。
楊洪豐指出，由于私域直播具有用戶精準(zhǔn)、購買意愿轉(zhuǎn)化率高、封閉性與隱蔽性、運(yùn)營模式多元等特點(diǎn)，監(jiān)管執(zhí)法工作也面臨主動(dòng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)難、“私域”內(nèi)容取證難、上下游鏈條追溯難等困難和挑戰(zhàn)，
對(duì)此，全國各地市場(chǎng)監(jiān)管部門通過強(qiáng)化電子取證固證、跨區(qū)域協(xié)同辦案、全鏈條“穿透式”監(jiān)管等針對(duì)性手段，嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者尤其是老年人合法權(quán)益。
據(jù)河南省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)楊寶軍介紹，針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式帶來的新問題新挑戰(zhàn)，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合案件辦理需求，依托“河南省公平競(jìng)爭(zhēng)審查中心網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)系統(tǒng)”，通過大數(shù)據(jù)分析、AI識(shí)別等技術(shù)手段，對(duì)微信群、小程序等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，從“歷史經(jīng)營地址、銀行流水、人員關(guān)聯(lián)關(guān)系”等多渠道織密證據(jù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“信息收集、智能分析、深度挖掘、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、案源移送”全覆蓋，為指導(dǎo)全省打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳，特別是涉老藥品、保健品等虛假宣傳提供技術(shù)支撐。
針對(duì)線下門店，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)陳忠表示，有門店通過“小恩小惠獲客、組建微信群、轉(zhuǎn)發(fā)私域直播鏈接、組織聽課、協(xié)助下單收貨、負(fù)責(zé)售后”等一條龍服務(wù)模式，形成了完整的銷售閉環(huán)，直接從中獲利，而且明知直播宣傳內(nèi)容虛假，主觀違法意圖明顯。
對(duì)此，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局依法將這些門店認(rèn)定為獨(dú)立違法主體予以查處，破除私域直播領(lǐng)域形式上宣傳和銷售分離的執(zhí)法困境，今年以來已立案查處50余家，扭轉(zhuǎn)了“門店只算‘幫兇’不擔(dān)責(zé)”的局面，有效震懾違法經(jīng)營者。
對(duì)于平臺(tái)端，陳忠指出，私域直播平臺(tái)為虛假宣傳提供技術(shù)支持。其中，上海市閔行區(qū)局、黃浦區(qū)局在全國范圍內(nèi)率先查辦了某因、某睹兩個(gè)私域直播平臺(tái)幫助其他經(jīng)營者虛假宣傳案件。上述平臺(tái)開發(fā)了直播間訪問人次和點(diǎn)贊數(shù)修改功能、訪問人次倍增功能、機(jī)器人暖場(chǎng)功能，可操控大量虛擬賬號(hào)發(fā)布預(yù)設(shè)評(píng)論，與觀眾虛假互動(dòng)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)將某場(chǎng)直播從實(shí)際觀看30人修改為最高180余萬人在線觀看。共涉及6千余場(chǎng)商業(yè)直播存在數(shù)據(jù)篡改行為，目前主要違法行為已調(diào)查完畢，擬調(diào)查終結(jié)并作出處罰。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)直播平臺(tái)的合規(guī)指導(dǎo)。
廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員張欣則強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)責(zé)任“保權(quán)益”，推動(dòng)整改落實(shí)到位。在專項(xiàng)整治中，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局要求平臺(tái)新增消費(fèi)者投訴處理和“先行賠付”機(jī)制，消費(fèi)者投訴未及時(shí)處理的，由平臺(tái)先行墊付，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。自今年7月以來，相關(guān)平臺(tái)累計(jì)封禁違規(guī)視頻5904條，處置違規(guī)直播1.1萬場(chǎng)，對(duì)1877家違規(guī)店鋪實(shí)施直播功能封禁，將472家屢教不改的店鋪納入黑名單，整改成效持續(xù)顯現(xiàn)。
目前，全國市場(chǎng)監(jiān)管部門共對(duì)私域直播虛假宣傳違法行為立案30件，其中私域直播平臺(tái)6件，直播商家24件。已處罰沒金額293萬元，擬處罰沒金額約663萬元。楊洪豐表示，根據(jù)案件調(diào)查情況，市場(chǎng)監(jiān)管部門將及時(shí)向社會(huì)發(fā)布私域直播虛假宣傳典型案例，發(fā)揮“查處一案、警示一片、規(guī)范行業(yè)”的作用。(完)