中新網(wǎng)?？?0月15日電 (記者 王子謙)15日在?？谂e行的中外記者見面會(huì)上，海南省委常委、宣傳部部長，省委新聞發(fā)言人王斌表示，“十四五”期間，海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢日益顯現(xiàn)，開放力度越來越大，產(chǎn)業(yè)體系越來越優(yōu)，發(fā)展環(huán)境越來越好，群眾獲得感越來越強(qiáng)。

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年。王斌說，“十四五”期間，海南緊緊圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，推動(dòng)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展成果豐碩，可以概括為“一個(gè)標(biāo)志跨越、四個(gè)顯著突破、五個(gè)明顯成效”。

　　一個(gè)標(biāo)志跨越

　　今年12月18日，海南自貿(mào)港將啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作，努力打造成為引領(lǐng)中國新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶。海南自貿(mào)港建設(shè)從“順利開局”到“成型起勢”，進(jìn)入了即將“全島封關(guān)運(yùn)作”的新階段。

　　在海南，以“零關(guān)稅、低稅率”和“貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)”為主要特征的自由貿(mào)易港政策制度體系已初步建立。全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、首個(gè)放寬市場準(zhǔn)入特別措施出臺(tái)實(shí)施，加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策實(shí)施范圍擴(kuò)大至全島，海南正成為中國對(duì)外開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的新引擎。

　　據(jù)介紹，截至今年9月下旬，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”三張清單(即《RCEP項(xiàng)下海南出口優(yōu)勢產(chǎn)品清單》《RCEP項(xiàng)下海南進(jìn)口優(yōu)勢產(chǎn)品清單》及《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”優(yōu)勢產(chǎn)品清單》)，進(jìn)口貨值270.6億元，減免稅款50.9億元；加工增值免關(guān)稅政策累計(jì)內(nèi)銷110.8億元，免征關(guān)稅8.6億元；實(shí)施“零關(guān)稅”藥械申報(bào)總貨值2.72億元，減免稅款約3469萬元。

　　四個(gè)顯著突破

　　尤為突出的是，5年來，海南自貿(mào)港建設(shè)在對(duì)外開放、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)改革、綠色低碳4個(gè)領(lǐng)域取得顯著突破。

　　對(duì)外開放方面，海南貿(mào)易進(jìn)出口總額從2020年的933.3億元提升到2024年的2778.9億元，連續(xù)跨越2個(gè)千億元大關(guān)，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均增長31.3%和32.3%。前四年實(shí)際使用外資1667億元，年均增長15.8%；境外直接投資95.76億美元，年均增長55.49%。176個(gè)國家和地區(qū)在瓊投資，86個(gè)國家可免簽入境海南。

　　科技創(chuàng)新方面，海南全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速連續(xù)3年位列全國第一，國家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)基地?cái)?shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量接近翻番，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)重大突破，“十四五”以來國家科技計(jì)劃項(xiàng)目累計(jì)獲批2168項(xiàng)。

　　在重點(diǎn)改革領(lǐng)域，海南累計(jì)培育形成制度集成創(chuàng)新案例21批173項(xiàng)；成立全國首個(gè)省級(jí)營商環(huán)境建設(shè)廳，“一碼通全島”“土地超市”“機(jī)器管招投標(biāo)”“監(jiān)督一張網(wǎng)”等獲國家肯定；出臺(tái)海南自由貿(mào)易港極簡審批條例，建立調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)銜接的一站式國際商事糾紛多元解決機(jī)制。

　　綠色低碳發(fā)展方面，海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國一流，全省環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例99.4%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)99.87%，博鰲零碳示范區(qū)降碳達(dá)99%，清潔能源發(fā)電量和裝機(jī)占比分別超過70%和80%，新能源汽車滲透率達(dá)60.7%。

　　五個(gè)明顯成效

　　與此同時(shí)，海南自貿(mào)港在產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)調(diào)發(fā)展、民生福祉、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等5個(gè)方面取得明顯成效。

　　在海南，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重將近七成，全國首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場建成并進(jìn)入常態(tài)化發(fā)射階段。離島免稅銷售額占全球免稅市場的比重超過8%。超510款特許藥械、35家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)落地。18個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目)、2個(gè)境外獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目落地海南。陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)今年年底在園師生規(guī)模將達(dá)到10000人。

　　基礎(chǔ)設(shè)施方面，美蘭機(jī)場二期、鳳凰機(jī)場三期、博鰲機(jī)場三期等建成投用，2024年旅客吞吐量近5000萬人次；高鐵里程達(dá)到653公里，公路網(wǎng)里程超過4.2萬公里；海南智能電網(wǎng)綜合示范省基本建成，環(huán)島氣網(wǎng)形成閉環(huán)；海南首條國際海底光纜、海南自由貿(mào)易港互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建成投用。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，“三極一帶一區(qū)”(“三極”指?？诮?jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋洋經(jīng)濟(jì)圈，“一帶”指濱海城市帶，“一區(qū)”指中部山區(qū)生態(tài)保育區(qū))區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落地實(shí)施，環(huán)島旅游公路和環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路“兩環(huán)”旅游公路體系初步構(gòu)建。海南全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.08%，建成1800多個(gè)美麗鄉(xiāng)村、300個(gè)和美鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2：1。

　　累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)85.25萬人，學(xué)前教育毛入學(xué)率等多項(xiàng)教育指標(biāo)超過全國平均水平，4家國家區(qū)域醫(yī)療中心落地建設(shè)，“家門口上好學(xué)”“小病不進(jìn)城、大病不出島”正成為現(xiàn)實(shí)；人均預(yù)期壽命達(dá)80.5歲；常住人口增加53萬人……這五年的具體數(shù)據(jù)，彰顯了海南民生福祉改善取得明顯成效。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面，海南糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力持續(xù)增強(qiáng)，糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量同比增加，天然橡膠生產(chǎn)面積持續(xù)穩(wěn)定；生態(tài)環(huán)保、社會(huì)安全等領(lǐng)域未發(fā)生系統(tǒng)性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)，人民群眾安全感滿意度較高。(完)