——商洛市“十四五”成就主題報道之三十六
本報記者 王孝竹
隆冬時節(jié)，寒風(fēng)刺骨，商州區(qū)江山臻境小區(qū)居民家中卻暖意融融。一家人圍坐一起嘮家常，笑語盈盈。“今年供暖季前就裝上了!壁掛爐供暖既舒適又環(huán)保，空氣不干燥，還能根據(jù)情況自行調(diào)控供暖溫度!”漫步小區(qū)，新建的燃?xì)夤艿酪?guī)范敷設(shè)、排布規(guī)整，工作人員定期巡檢的身影穿梭在街巷樓棟間，一幅冬日暖心畫卷徐徐展開。
“十四五”期間，商洛市聚焦燃?xì)獍踩袋c堵點問題，錨定“既治當(dāng)下隱患，又管長遠(yuǎn)發(fā)展”的核心目標(biāo)，壓實燃?xì)獍踩?ldquo;一件事”全鏈條責(zé)任，全方位筑牢燃?xì)獍踩谰€，推動燃?xì)獍踩卫砟芰θ嫣嵘?，為?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障，讓秦嶺腳下千家萬戶盡享燃?xì)鈳淼谋憷c溫暖。
高位統(tǒng)籌強保障
安全防線的筑牢，始于堅實的組織保障。商洛市委、市政府始終將燃?xì)獍踩鳛槊裆^等大事，定期召開市委常委會、市政府常務(wù)會議研究燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ?，成立由市政府分管副市長任組長的市級工作專班，從11個市級部門抽調(diào)23名骨干集中辦公，各縣區(qū)同步組建多部門協(xié)同專班，形成“上下一體、橫向合力、技術(shù)支撐”的嚴(yán)密組織網(wǎng)絡(luò)。市安委會設(shè)立市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專業(yè)委員會，實現(xiàn)市縣機制同頻共振，從體制層面為整治工作高效推進保駕護航。
市燃?xì)鈱０嘟?ldquo;周部署、周調(diào)度、月總結(jié)”工作制度和信息聯(lián)通機制，嚴(yán)格落實隱患排查整治簽字背書制度，實現(xiàn)隱患全程可控、責(zé)任可溯可追。“十四五”期間，全市累計開展燃?xì)猬F(xiàn)場檢查1.2萬次，檢查生產(chǎn)、充裝、輸配、使用燃?xì)鈭鏊?587處，排查整改問題隱患7040個，通過“整改一個隱患、解決一類問題、堵塞一批漏洞”的精準(zhǔn)發(fā)力，將安全責(zé)任層層傳導(dǎo)至基層末梢。
精準(zhǔn)攻堅破難題
2025年11月，市、區(qū)兩級燃?xì)夤芾聿块T對城區(qū)夜市開展了夜查行動。“現(xiàn)在商州夜市使用的液化氣瓶都是我們公司或者昌源液化氣公司配送上門，小餐飲企業(yè)已經(jīng)買不到‘黑氣瓶’了!”市交投液化氣站配送工趙軍說。
面對瓶裝燃?xì)獍踩c多面廣、隱患隱蔽復(fù)雜、監(jiān)管鏈條長的難題，商洛市構(gòu)建多部門聯(lián)動監(jiān)管體系，各部門協(xié)同發(fā)力、同向施策。市場監(jiān)管部門加強氣瓶和燃?xì)庥镁哔|(zhì)量安全追溯管理，強化充裝單位監(jiān)管，推廣視頻監(jiān)控“陽光充裝”，累計出動執(zhí)法人員2974人次，下架問題產(chǎn)品23臺件，從源頭遏制不合格產(chǎn)品流入;燃?xì)夤芾聿块T全面取消瓶裝液化氣自提購氣，強化燃?xì)饨?jīng)營監(jiān)管，加快實現(xiàn)液化氣瓶充裝、收費、配送、安檢全過程、全鏈條監(jiān)管，全市15家液化氣企業(yè)全部實現(xiàn)氣瓶全流程智慧管理;公安部門發(fā)布有獎舉報公告，發(fā)動群眾力量，嚴(yán)厲打擊涉燃?xì)忸I(lǐng)域違法犯罪行為。商洛市在全省率先開展廢舊液化氣鋼瓶回收報廢專項行動，回收報廢氣瓶2萬余只，打擊黑窩點3處，查處黑氣瓶116個，查處非法運輸2起，行政處罰3人，刑事處罰1人，強化執(zhí)法震懾，讓群眾用氣更安心、更放心。
管網(wǎng)升級保安全
“城市燃?xì)夤艿篱L期埋于地下，管道老化、‘帶病運行’是燃?xì)怙L(fēng)險的重要來源，一旦發(fā)生燃爆事故，后果不堪設(shè)想。”市城管局公用科負(fù)責(zé)人周穎說。
商洛市始終高度重視燃?xì)夤艿肋\行安全，部署開展全市城市燃?xì)夤艿?ldquo;帶病運行”專項治理、燃?xì)夤艿腊踩珜ｍ椫卫砉ぷ?。市燃?xì)鈱０酄款^抓總，用3個月左右時間開展集中攻堅，對城市市政管道、廠站設(shè)施、用戶設(shè)施等老化評估工作開展“回頭看”，全面摸清設(shè)施情況，聚焦10大類33項突出問題開展“大起底”排查、全鏈條整治，累計排查整治隱患179處，切實把風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。
“隨著城鎮(zhèn)化進程加快和工程建設(shè)活動增多，第三方施工違規(guī)挖掘問題日益突出，成為引發(fā)管道燃?xì)馐鹿实闹饕L(fēng)險點，亟須通過制度建設(shè)加以規(guī)范。”市天然氣公司安監(jiān)部張軼博介紹，“不合規(guī)的第三方施工就好比燃?xì)夤艿栏浇?lsquo;不定時炸彈’，如果不做好第三方施工破壞燃?xì)夤艿赖娘L(fēng)險識別和防治管控，一旦管道遭受破壞，后果不堪設(shè)想。”為防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿溃搪迨杏“l(fā)了《商洛市加強城市燃?xì)夤艿辣Ｗo 防范第三方施工破壞若干措施》《商洛市防范第三方施工破壞城市燃?xì)夤艿辣Ｗo工作機制》，明確了規(guī)劃、建設(shè)、燃?xì)夤芾砑案饔嘘P(guān)部門單位和管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要落實的燃?xì)夤艿辣Ｗo責(zé)任和措施，全面構(gòu)建“政府監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)、社會共治”的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護體系。同時，全面排查燃?xì)夤艿乐苓吺┕ろ椖?70余個，筑牢燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全防線。
“十四五”期間，商洛累計改造燃?xì)夤艿?80余公里，使用年限超過20年的管道基本清零，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全性與穩(wěn)定性持續(xù)提升，為城市安全運行筑牢“地下防線”。
長效治理促提升
治理之道，貴在長效。商洛市堅持系統(tǒng)思維、標(biāo)本兼治，做到“當(dāng)下改”與“長久立”有效銜接，“全面改”與“深入改”有機統(tǒng)一，深入剖析隱患根源，總結(jié)推廣專項整治經(jīng)驗，研究起草制度性文件20余個，建立起嚴(yán)進、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)獍踩芾頇C制，推動治理模式向事前預(yù)防性轉(zhuǎn)型。
借助國家政策紅利，推動城市生命線工程建設(shè)，引導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加快智慧感知設(shè)備布設(shè)。商州區(qū)在中心城區(qū)重點路段閥井安裝13臺可燃?xì)怏w監(jiān)測報警裝置，實現(xiàn)泄漏報警實時處置;全面啟動實施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，在新建燃?xì)夤艿篮屠匣艿栏脑焓┕ぶ型郊友b可燃?xì)怏w監(jiān)測報警裝置;中心城區(qū)全面推進智能氣表應(yīng)用，在市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、建行營業(yè)廳、大型居民小區(qū)設(shè)置10臺自助購氣機，“十四五”末智能繳費用戶達(dá)到27936戶，群眾購氣便捷化程度顯著提升……一系列智慧化舉措落地見效，全面提升了燃?xì)獍踩悄芑⑿畔⒒芾硭健?/p>
按照“政府組織、企業(yè)配合、用戶自愿”的原則，全市已免費為43056戶居民安裝燃?xì)庑孤﹫缶?9808個、燃?xì)饩o急切斷閥22366個、燃?xì)獍踩浌?4456條，智能防護網(wǎng)惠及千家萬戶，為群眾用氣安全加上“雙保險”。
歲月流金，實干為證。燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ魇浅枪懿块T踐行安全發(fā)展理念、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的一個縮影。站在新的發(fā)展起點，市城管局將堅持“城管服務(wù)民生、管城旨在為民、為人民管城、由人民評價”的工作理念，錨定“建設(shè)現(xiàn)代化人民城市”目標(biāo)，以“數(shù)智賦能、精細(xì)提質(zhì)、民生為本、共治共享”為核心，大力實施城市更新、持續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境、全面激活城市活力，不斷提高城市管理服務(wù)水平，為全面提升“三個體系”、全面建設(shè)“三個城市”貢獻城管力量。