——商州區(qū)2026年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展展望

　　商州城景

　　三一綠色建材家居產(chǎn)業(yè)集群

　　“國飛領(lǐng)翼”無人機(jī)生產(chǎn)基地

　　2025年全國沙灘排球巡回賽(商洛站)暨第十五屆全國運(yùn)動會沙灘排球項(xiàng)目資格賽

　　木意世家

　　潤科繡球菌工廠

　　陜西鋅業(yè)

　　張峪溝東坡院子民宿

　　焦丹龍 楊永良 翟美菁

　　2026年，是“十五五”規(guī)劃開局之年，商州區(qū)將緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，擘畫“十五五”發(fā)展新藍(lán)圖，以實(shí)干破題、以實(shí)績作答，切實(shí)扛起“走在前、挑大梁、做示范”的使命擔(dān)當(dāng)，全力打造現(xiàn)代工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型區(qū)、康養(yǎng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)突破發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、城市更新綜合治理先行區(qū)，在縣域經(jīng)濟(jì)躍升與康養(yǎng)之都建設(shè)的征程上，奏響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生幸福同頻共振的時代強(qiáng)音。

　　做好2026年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委十四屆九次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委五屆九次全會部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞打造中國康養(yǎng)之都核心區(qū)，全面提升“三個體系”，建設(shè)“三個城市”，壯大五大產(chǎn)業(yè)集群，提升基層治理效能，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫商州高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長3%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長6%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、7%以上。

　　2026年，商州將重點(diǎn)抓好七方面工作：

　　培育增長引擎，推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)步躍升。統(tǒng)籌推進(jìn)抓項(xiàng)目、強(qiáng)招商、促消費(fèi)，全力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。抓項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)，謀劃儲備項(xiàng)目500個以上、總投資超1000億元;加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目122個，完成年度投資78億元以上，加快推進(jìn)高鐵生態(tài)科創(chuàng)棲谷(高鐵新城)、商洛電廠二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)竣工投產(chǎn)率不少于40%。強(qiáng)招商增動能，強(qiáng)化“一把手”帶頭招商，深化“456+X”招商機(jī)制，推進(jìn)鏈?zhǔn)秸猩?、投行招商，各小分?duì)、每條產(chǎn)業(yè)鏈全年招引落地項(xiàng)目不少于2個，全年招引項(xiàng)目20個以上、引資50億元以上，實(shí)際使用內(nèi)外資分別增長10%、6%以上。促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，謀劃建設(shè)高鐵西站商業(yè)綜合體等項(xiàng)目5個以上，強(qiáng)化體育賽事、節(jié)慶會展等帶動效應(yīng)，策劃舉辦四季主題促銷活動10場次以上，全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)和限上商貿(mào)企業(yè)10家，推動進(jìn)出口總額增長6%以上;積極實(shí)施“招、引、扶、培”工程，加大創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新企業(yè)培育力度，推動市場主體量質(zhì)提升。

　　健全產(chǎn)業(yè)體系，推動發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。強(qiáng)工業(yè)提質(zhì)效，持續(xù)壯大“2+N”現(xiàn)代工業(yè)體系，持續(xù)加大園區(qū)企業(yè)招引洽談力度，爭取年內(nèi)落地項(xiàng)目不少于2個，加大規(guī)上企業(yè)培育力度，確保嶺南茂材、中聚達(dá)等5家企業(yè)達(dá)標(biāo)入規(guī)，全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破180億元。興農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌，聚焦“菌果藥漁薯”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及“豆制品、土蜂蜜、水產(chǎn)、設(shè)施果蔬、民宿”五大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)特產(chǎn)品提質(zhì)增效三年行動，年發(fā)展食用菌1億袋以上，新認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌3個以上，爭創(chuàng)國家級、省級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)各1個，爭創(chuàng)省級食用菌產(chǎn)業(yè)鏈群示范區(qū);改造核桃低產(chǎn)園1.5萬畝，發(fā)展林下種植0.3萬畝、中藥材2萬畝;積極申報冷水魚特色產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)全國漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。融康養(yǎng)促文旅，積極探索“康養(yǎng)+”融合發(fā)展路徑，實(shí)施40個康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭總產(chǎn)值突破110億元;加快發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建“文化+旅游+康養(yǎng)+體育+文創(chuàng)”深度融合的全域文旅體系，重點(diǎn)培育1至2個獨(dú)特賽事IP，構(gòu)建全媒體傳播體系，實(shí)現(xiàn)全年旅游接待人數(shù)及消費(fèi)均增長10%以上，持續(xù)提升“中國康養(yǎng)之都核心區(qū)”影響力。

　　守護(hù)秦嶺生態(tài)，推動生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。筑牢生態(tài)防線，堅(jiān)持“雙查”工作機(jī)制，建好用好生態(tài)環(huán)境(秦嶺)保護(hù)監(jiān)測監(jiān)管平臺，動態(tài)排查整治秦嶺“五亂”，堅(jiān)決遏制違規(guī)穿越、破壞生態(tài)行為。深化生態(tài)治理，鞏固退出礦山生態(tài)修復(fù)成果，高標(biāo)準(zhǔn)啟動丹江流域國土綠化示范項(xiàng)目，完成綠化造林4.5萬畝，義務(wù)植樹90萬株，推動森林覆蓋率穩(wěn)步提升;深入實(shí)施大氣污染治理專項(xiàng)行動，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到348天以上;協(xié)同推進(jìn)流域治理和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，確保全域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)升級改造和配套管網(wǎng)建設(shè)，完成夜村鎮(zhèn)劉一村、板橋鎮(zhèn)韓村等4座污水處理場站建設(shè)，確保“一泓清水永續(xù)北上”。激活生態(tài)價值，深化實(shí)施國家生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)三年行動，年內(nèi)落地VEP項(xiàng)目15個以上，力爭實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源權(quán)益省內(nèi)交易新突破，做好GEP核算、生態(tài)資產(chǎn)收儲運(yùn)營，探索林業(yè)碳匯、光伏綠證等交易新路徑，打造秦嶺南麓生態(tài)價值轉(zhuǎn)化核心區(qū)，鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、環(huán)境健康管理試點(diǎn)創(chuàng)建成果。

　　深化改革開放，推動發(fā)展活力充分迸發(fā)。改革攻堅(jiān)增效，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，加快推動國資國企、園區(qū)管理機(jī)制、要素市場化配置等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，增強(qiáng)區(qū)級投融資平臺能力，推進(jìn)國有“三資”盤活利用;深化教育科技人才體制機(jī)制改革，積極融入秦創(chuàng)原平臺，支持組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭科技型企業(yè)突破200家，吸納技術(shù)合同成交額突破4億元。強(qiáng)化開放賦能，發(fā)揮高鐵輻射帶動作用，積極融入關(guān)中平原城市群，努力成為全市融入“西武鄭渝”城市群的核心樞紐;依托“商西歐”專列進(jìn)一步拓展中亞、歐洲等國際市場，力爭貨運(yùn)量增長20%以上，支持比亞迪、眾合森工、匯宇智能科技等企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)，力爭進(jìn)出口總額增長6%以上。營商環(huán)境提質(zhì)，深入開展?fàn)I商環(huán)境突破年行動，大力推行“一網(wǎng)通辦”“幫辦代辦”及“容缺受理+承諾制”，將“高效辦成一件事”事項(xiàng)范圍擴(kuò)展至30項(xiàng)，打造省級典型案例2個以上，全年新增市場主體3000戶以上。

　　辦好民生實(shí)事，推動幸福指數(shù)有效提升。強(qiáng)化就業(yè)保障，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善三級就業(yè)公共服務(wù)體系，推動“商州家政”等勞務(wù)品牌提檔升級，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3350人以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)提質(zhì)，深入推進(jìn)城市更新，加快實(shí)施大云寺保護(hù)及周邊環(huán)境整治，啟動?xùn)|街歷史文化街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目，加快推進(jìn)城南片區(qū)管網(wǎng)改造、丹南城鄉(xiāng)供水一體化等項(xiàng)目，完成18個老舊小區(qū)改造，深化“4+5”物業(yè)服務(wù)管理模式，積極推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，聚焦城市治理難點(diǎn)痛點(diǎn)，強(qiáng)化精細(xì)化管理;加快推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”與黑臭水體排查治理，完善生活垃圾收運(yùn)處置體系，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，持續(xù)深化移風(fēng)易俗和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建省級“千萬工程”示范村6個、市級重點(diǎn)村22個。深化文化惠民，精心籌備省第十一屆文化藝術(shù)節(jié)商州分會場活動，新建5個新型公共文化空間，常態(tài)化開展“周周有戲看”等文化惠民活動，不斷豐富群眾精神文化生活。

　　織密治理網(wǎng)絡(luò)，推動社會大局安定向好。嚴(yán)抓平安建設(shè)，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢底線思維，加快建設(shè)更高水平的平安商州、法治商州;完善公共法律服務(wù)體系，推動法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源向基層鄉(xiāng)村下沉;健全社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理;構(gòu)建社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)有力化解信訪積案，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、事心雙解。守牢安全底線，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕政治類敏感事件發(fā)生;嚴(yán)格政府債務(wù)預(yù)算監(jiān)管，妥善化解存量債務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動;推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化非煤礦山、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。夯實(shí)基層治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步健全基層治理模式，夯實(shí)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的治理架構(gòu)，用好用實(shí)“周二民情走訪日”“吹哨報到”制度機(jī)制，搭建“居民議事廳”等議事協(xié)商平臺，推動基層事務(wù)共商共治共享。

　　加強(qiáng)政治建設(shè)，推動黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)發(fā)力。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，精心組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。建強(qiáng)組織堡壘，切實(shí)抓好各級黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)“分類指導(dǎo)、爭先進(jìn)位”行動，推動基層黨組織服務(wù)保障向小區(qū)、網(wǎng)格、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。錘煉過硬作風(fēng)，持續(xù)深化干部作風(fēng)能力提升年活動，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，組織干部常態(tài)化開展民情走訪，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾;始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，落實(shí)新時代廉潔文化建設(shè)三年行動計(jì)劃，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)正當(dāng)其時。商州區(qū)將更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、迎難而上，凝聚各方力量，匯聚各方智慧，向著“十五五”的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。