本報記者 張 英 通訊員 王青寶

　　黨員干部深入一線聽民意、解民憂，累計走訪群眾3.2萬人次、解決訴求2400余件;立案查處違反中央八項規(guī)定精神問題21件22人，黨紀(jì)政務(wù)處分22人;排查基層減負(fù)問題34個、定整改措施59條，全縣議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從160個精簡至22個、精簡幅度86.25%……

　　這一組組翔實的數(shù)據(jù)，是山陽縣推動中央八項規(guī)定精神落地生根的生動注腳。今年3月以來，山陽縣將深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，創(chuàng)新推行“三單四聯(lián)五提升”工作機(jī)制，以嚴(yán)的基調(diào)、實的舉措推動學(xué)習(xí)教育走深走實，為縣域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

　　“三級聯(lián)動”壓實責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)有力有序

　　山陽縣委堅決扛起政治責(zé)任，構(gòu)建縣委統(tǒng)籌、專班推進(jìn)、單位落實的“三級聯(lián)動”工作格局?？h委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署推動，確保學(xué)習(xí)教育高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

　　在謀劃部署階段，縣委先后于3月25日召開縣委常委會暨黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、常委(擴(kuò)大)會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，對照中央和省委、市委部署要求，審議印發(fā)《山陽縣深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求。6月19日、7月24日，又分別召開縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取進(jìn)展情況匯報，研究推進(jìn)措施，部署開展“回頭看”，確保學(xué)習(xí)教育不偏向、不漏項、不走樣。

　　在推進(jìn)落實過程中，縣委成立派出督導(dǎo)組，對縣教體局、法官鎮(zhèn)等2個單位開展全程跟進(jìn)督導(dǎo)。督導(dǎo)組通過個別談話、查閱資料、實地走訪等形式，深入了解學(xué)習(xí)教育開展情況，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改問題，累計下發(fā)整改通知40余份，推動形成了“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—整改問題—回頭看”的工作閉環(huán)?？h委學(xué)習(xí)教育工作專班充分發(fā)揮樞紐作用，推行“周清單、周暗訪、周提示”制度。每周一制定下發(fā)工作清單，明確當(dāng)周重點任務(wù);每周組織力量開展暗訪檢查，掌握第一手情況;每周五下發(fā)工作提示，指出存在問題，提出改進(jìn)要求。截至目前，已梳理制定學(xué)習(xí)教育重點任務(wù)清單42項、“回頭看”任務(wù)清單5項、評估總結(jié)任務(wù)清單40項，召開工作專班會7次、推進(jìn)會1次，下發(fā)工作清單18期、工作提示12期、督查通報2期，推動各單位即知即改問題34個。

　　針對全縣83個參學(xué)單位實際情況，工作專班創(chuàng)新建立聯(lián)幫包抓機(jī)制，將專班人員劃分為15個聯(lián)幫小組，每組定點聯(lián)系5至7個單位，實現(xiàn)“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)。同時，建立“黨委(黨組)委員聯(lián)幫基層黨支部、支部委員聯(lián)幫普通黨員干部”制度，形成上下聯(lián)動、層層負(fù)責(zé)的工作體系。各聯(lián)幫小組深入基層單位開展指導(dǎo)120余次，下發(fā)整改問題提示9份，現(xiàn)場糾正問題13個，確保了學(xué)習(xí)教育高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實。

　　“三學(xué)并進(jìn)”筑牢根基，思想淬煉入腦入心

　　山陽縣堅持把理論學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過示范引領(lǐng)學(xué)、線上線下學(xué)、警示教育學(xué)“三學(xué)并進(jìn)”，不斷夯實作風(fēng)建設(shè)的思想根基。

　　縣委常委會堅持率先垂范，于4月9日至11日集中3天時間舉辦縣委學(xué)習(xí)教育讀書班，組織33名縣級干部通過專題輔導(dǎo)、集中自學(xué)、研討交流等方式，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，深入學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。5月至7月，每月組織縣級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞特定主題開展研討交流，持續(xù)深化對黨的創(chuàng)新理論的理解和掌握。在縣委常委會的示范帶動下，各鎮(zhèn)(街道)、縣直部門單位積極跟進(jìn)，累計舉辦讀書班86期，開展專題研討交流活動435場次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)600余場次，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)教育的全覆蓋。

　　為了拓展學(xué)習(xí)廣度深度，山陽縣積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。在“山陽宣傳”“山陽融媒”等平臺開設(shè)“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神”學(xué)習(xí)教育專欄，及時發(fā)布、轉(zhuǎn)載相關(guān)專題報道和評論文章69期，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。將中央八項規(guī)定精神相關(guān)內(nèi)容納入黨員、干部教育培訓(xùn)主體班次，率先舉辦全縣中青年干部培訓(xùn)班培訓(xùn)39人，在浙江大學(xué)開展黨務(wù)干部能力提升培訓(xùn)班培訓(xùn)49人，有效提升了干部隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和履職能力?；鶎狱h支部通過制定詳細(xì)學(xué)習(xí)計劃、組織赴紅色教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)等方式，推動學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。

　　在強(qiáng)化理論武裝的同時，山陽縣注重發(fā)揮警示教育的震懾作用。6月25日，召開全縣警示教育會議暨專題黨課視頻會，通報近年來全縣各領(lǐng)域發(fā)生的違反中央八項規(guī)定精神等典型案例17件，用身邊事教育身邊人。推動各級黨組織引導(dǎo)黨員干部觀看《鐵規(guī)如山》等警示教育片23280余人次，閱看典型案例通報和懺悔錄3728人次，組織旁聽庭審417人次，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。督促指導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記深入分管領(lǐng)域部門、所在黨支部等講專題黨課796場次，結(jié)合工作實際談?wù)J識、談體會、談要求，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。

　　“三改齊抓”動真碰硬，作風(fēng)建設(shè)見行見效

　　山陽縣堅持問題導(dǎo)向，把解決問題作為衡量學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過查改貫通、整治攻堅、制度完善“三改齊抓”，推動作風(fēng)建設(shè)從解決表層問題向根治深層次問題深化。

　　在問題查擺上突出“全面深入”。縣委常委班子和班子成員帶頭對照2個問題清單、《典型案例》、基層“四風(fēng)”10種隱形變異表現(xiàn)、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例、“五個進(jìn)一步到位”重要要求等，充分運用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、督查檢查、調(diào)查研究、信訪反映等途徑，動態(tài)建立縣委常委班子問題清單9個，12名班子成員問題清單49個?？h人大、縣政府、縣政協(xié)班子建立問題清單15個，21名縣級領(lǐng)導(dǎo)問題清單85個。各鎮(zhèn)(街道)、縣直部門建立問題清單653個、408名班子成員問題清單2319個，形成了橫向到邊、縱向到底的問題查擺網(wǎng)絡(luò)。

　　在專項整治上突出“動真碰硬”。扎實開展整治形式主義為基層減負(fù)、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等專項治理。全縣各級黨組織排查為基層減負(fù)方面問題34個，制定整改措施59條，推動精文簡會、規(guī)范督查檢查考核等要求落地見效。立案查處違反中央八項規(guī)定精神問題21件22人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分22人，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治，累計查處群腐領(lǐng)域案件171件，黨紀(jì)政務(wù)處分172人，切實維護(hù)了群眾利益。

　　在重點領(lǐng)域治理上突出“精準(zhǔn)有效”。緊盯教育、醫(yī)療、養(yǎng)老社保等民生領(lǐng)域突出問題，開展點題整治。如針對學(xué)生校服采購中群眾反映的問題，對校服采購招標(biāo)環(huán)節(jié)、采購過程、費用收支等方面進(jìn)行重點核查抽查，先后糾正校服選用相關(guān)問題3個、退訂校服593套，為家長減輕負(fù)擔(dān)9289元。緊盯公務(wù)用車使用管理，在元旦、春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點開展監(jiān)督檢查，督促職能部門整改公車管理使用中共性問題4個，對違規(guī)使用單位經(jīng)費長期租用社會車輛的1名單位負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅處理，推動了公務(wù)用車管理規(guī)范化。

　　在建章立制上突出“長效常治”。針對問題整改中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板，縣級層面完善《進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)縣級領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)查研究的工作措施》《山陽縣行政事業(yè)單位公物倉管理辦法(試行)》《為基層減負(fù)計劃備案管理、問題線索收集、聯(lián)合核查處理、問題整改閉環(huán)管理、工作會商研判五項工作制度》等8項制度，形成了靠制度管人、管事、管權(quán)的長效機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)、縣直部門單位結(jié)合實際對機(jī)關(guān)廉政灶“用餐二維碼”管理辦法進(jìn)行完善執(zhí)行，修訂完善工作考核、檢查評比等相關(guān)制度50余條，實現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

　　“三維融合”推動發(fā)展，成果轉(zhuǎn)化惠企利民

　　山陽縣堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，將學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、改善民生、優(yōu)化治理的實際成效，實現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。

　　與高質(zhì)量發(fā)展深度融合。山陽縣將學(xué)習(xí)教育與深化“三個年”活動緊密結(jié)合，實行縣級干部包抓重點項目、產(chǎn)業(yè)鏈群、重點企業(yè)等工作機(jī)制。今年以來，全縣實施的76個重點項目已開工71個，完成投資32.94億元;兩個高鐵站綜合交通樞紐、抽水蓄能電站等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)展順利;冷水魚產(chǎn)業(yè)園、福天原3000噸白酒一期等12個產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)注入新動能。同時，實施以生態(tài)修復(fù)為主線的城市更新行動，卜吉河老街雨污分流管網(wǎng)及泵站建設(shè)項目投入使用，改造老舊小區(qū)3個，育才路拓寬、文化路改造提升工程加快推進(jìn)，城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。

　　與民生福祉深度融合。山陽縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)到解決群眾急難愁盼問題上?？h級零工市場建成運營，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2665人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.23萬人，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定?？h民政局完善《山陽縣最低生活保障政策導(dǎo)引》，聚焦全縣社會救助領(lǐng)域存在的問題開展專項整治，農(nóng)村及城市低保取消1434戶2634人，特困供養(yǎng)人員取消217人，社會救助更加精準(zhǔn)高效。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，通過走訪交流、設(shè)立意見箱等方式征求群眾意見建議185條，召開座談會向黨員群眾通報整改整治情況87場次，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。

　　與基層減負(fù)深度融合。山陽嚴(yán)格實行文件和會議年度計劃管理、總量管控、審核報批等制度，上半年，縣委、縣政府發(fā)文同比減少29%，召開全縣性會議同比減少4.7%，讓基層干部從文山會海中解脫出來。有序推進(jìn)“三張清單”編制工作，梳理歸類工作事項9類1552條，厘清了權(quán)責(zé)邊界。大幅精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全縣議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由160個清理保留至22個，精簡幅度達(dá)86.25%，切實為基層松綁減負(fù)。聚焦打造“營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)示范縣”目標(biāo)，對12個部門劃轉(zhuǎn)的220項行政許可事項實施清單化管理，細(xì)化審批事項649項，以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，設(shè)立“一件事一次辦”服務(wù)專窗，梳理職工退休、公民身后事等“高效辦成一件事”事項33項，政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。山陽縣廣大黨員干部將繼續(xù)發(fā)揚真抓實干、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，在“學(xué)”有質(zhì)量上下功夫、在“查”有力度上動真格、在“改”有成效上見真章，讓作風(fēng)建設(shè)的成果更好惠及群眾、造福人民，不斷以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，奮力譜寫山陽高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章!