—— 商洛經(jīng)開(kāi)區(qū)二〇二六年高質(zhì)量發(fā)展展望
本報(bào)通訊員 曹波 李頊
2026年，商洛經(jīng)開(kāi)區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，錨定百億級(jí)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，緊扣“園區(qū)提標(biāo)擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)”中心任務(wù)，充分發(fā)揮“市區(qū)共建、區(qū)縣融合”體制優(yōu)勢(shì)，以黨建為引領(lǐng)、項(xiàng)目為支撐、產(chǎn)業(yè)為引擎、服務(wù)為根基，持續(xù)深化“3+1+1”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，奮力打造科技支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放賦能、人才匯集的高能級(jí)承載平臺(tái)和高質(zhì)量發(fā)展引擎。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，“三抓五提”激活發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持把黨建工作貫穿園區(qū)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深化黨的創(chuàng)新理論武裝，鞏固中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，通過(guò)深化“三抓五提”黨建工作，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，為園區(qū)發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)政治保障。聚焦基層堡壘建設(shè)，分類推進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)企、非公企業(yè)黨建提效行動(dòng)，創(chuàng)新非公企業(yè)“1名指導(dǎo)員+1個(gè)重點(diǎn)企業(yè)+1項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)”幫帶模式，培育1—3個(gè)市級(jí)黨建示范點(diǎn)，推動(dòng)基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、互促共進(jìn)。著力鍛造專業(yè)隊(duì)伍，構(gòu)建“專題培訓(xùn)+實(shí)踐鍛煉+輪崗交流”干部培養(yǎng)體系，深化校企人才共建機(jī)制，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。
聚焦核心任務(wù)，“三大行動(dòng)”匯聚發(fā)展勢(shì)能。圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線，精準(zhǔn)實(shí)施三大攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效、能級(jí)躍升。聚焦新材料、健康食藥、智能制造、新型能源、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“招引扶培”工程推動(dòng)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升五年行動(dòng)，通過(guò)靶向招商、定向招引、精準(zhǔn)培育、梯度扶持，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體、工業(yè)產(chǎn)值、就業(yè)總量“三提升”，單位能耗“一下降”，財(cái)源稅收、上市公司“兩突破”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。同步啟動(dòng)百億級(jí)園區(qū)五年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)值攀升計(jì)劃，在持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、提升園區(qū)承載能力的基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率達(dá)到21%以上，實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模積累”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施就業(yè)務(wù)工保障行動(dòng)，圍繞用工有來(lái)源、招工有路徑、用工有規(guī)范、管理有成效、留用有舉措、引才有力度、維權(quán)有保障七大核心，整合薪酬管理與用工保障全鏈條，構(gòu)建長(zhǎng)效閉環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工增收良性互動(dòng)。
緊盯關(guān)鍵支撐，“三大重點(diǎn)”夯實(shí)發(fā)展根基。抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、企業(yè)培育三大重點(diǎn)，為園區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。狠抓項(xiàng)目建設(shè)筑牢核心支撐，全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)以上，總投資50億元以上，年度完成投資20億元以上，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè);全年謀劃商榆合作共建鎂產(chǎn)業(yè)鏈、陜西東南大宗商品交易中心、秦嶺中藥材大健康產(chǎn)業(yè)園等重大前期項(xiàng)目10個(gè)，總投資183.13億元。深化招商引資匯聚發(fā)展活力，創(chuàng)新招商模式，重點(diǎn)開(kāi)展“技術(shù)+資源+市場(chǎng)+應(yīng)用場(chǎng)景”定制化招商，完成高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、科創(chuàng)子基金及融資擔(dān)保緩釋金組建工作，著力深化金融信用區(qū)、融資便利區(qū)、投資放心區(qū)建設(shè)，集中力量招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，確保全年完成招商引資落地項(xiàng)目20個(gè)以上。強(qiáng)化企業(yè)培育壯大市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)新增實(shí)體中小企業(yè)15戶以上，完成5戶企業(yè)技改任務(wù)，扶持6戶以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)納規(guī)，推動(dòng)6戶企業(yè)盤(pán)活復(fù)產(chǎn)、10戶企業(yè)建成投產(chǎn)，支持9戶骨干企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提效，構(gòu)建梯次培育、集群發(fā)展的良好格局。
深耕產(chǎn)業(yè)賽道，“四大板塊”優(yōu)化發(fā)展體系。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化、綠色化方向發(fā)展。做強(qiáng)硅鉬鎂新材料產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)電子級(jí)石英砂、硅微粉和石英棉等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，加快鉬錸新材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極布局錸鉬、鎢鉬、鉿鉬等鉬合金制造及高端鉬型材深加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)年產(chǎn)30萬(wàn)噸鎂基新材料產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。做大先進(jìn)制造業(yè)，依托空域優(yōu)勢(shì)搶占低空經(jīng)濟(jì)新賽道，培育無(wú)人機(jī)研發(fā)制造、低空物流等新業(yè)態(tài)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)緊扣汽車輕量化趨勢(shì)，拓寬汽車零部件配套賽道，打造面向西安和十堰汽車產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈配套基地;加快電子信息產(chǎn)業(yè)集群成勢(shì)，既要扶持存量企業(yè)拓市場(chǎng)、擴(kuò)生產(chǎn)、提效益，也要招龍頭、引鏈主、促集群，打造全市電子信息產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)。做優(yōu)健康食藥產(chǎn)業(yè)，深化與重藥集團(tuán)和陜投華山合作，加快秦嶺中藥材大健康產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)+高校研發(fā)+國(guó)有資本驅(qū)動(dòng)+社會(huì)資本引入”模式，全力打造全市藥食同源產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿、綠色健康食品新賽道和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑。培育新型能源產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)壓氣儲(chǔ)能項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，有序布局分布式光伏儲(chǔ)能和集中式峰谷儲(chǔ)能電站項(xiàng)目，全面啟動(dòng)省級(jí)零碳園區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
恪守底線思維，“五大底線”保障發(fā)展安全。始終堅(jiān)持安全發(fā)展、綠色發(fā)展、廉潔發(fā)展理念，嚴(yán)守“五大底線”，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，強(qiáng)化日常監(jiān)管與隱患排查，定期開(kāi)展安全演練與培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)守環(huán)境保護(hù)底線，嚴(yán)格執(zhí)行秦嶺保護(hù)與黃河流域生態(tài)保護(hù)相關(guān)法規(guī)，加大環(huán)境檢查和監(jiān)督力度，堅(jiān)決不發(fā)生破壞生態(tài)的行為。嚴(yán)守信訪維穩(wěn)底線，暢通企業(yè)和職工訴求渠道，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決遏制群體性越級(jí)上訪事件，維護(hù)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定。嚴(yán)守債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，積極化解歷史遺留債務(wù)問(wèn)題，嚴(yán)格把控新上項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政健康運(yùn)行，堅(jiān)決不新增隱性債務(wù)。嚴(yán)守紀(jì)律法規(guī)底線，嚴(yán)格落實(shí)《親清政商關(guān)系雙十條》，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與管理，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的發(fā)展環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
風(fēng)勁潮涌擔(dān)使命，實(shí)干篤行向未來(lái)。商洛經(jīng)開(kāi)區(qū)將深入貫徹落實(shí)市兩會(huì)精神，錨定百億級(jí)園區(qū)攻堅(jiān)目標(biāo)，以實(shí)干踐初心、以?shī)^進(jìn)啟新程，凝心聚力抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難求突破，持續(xù)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)園區(qū)服務(wù)、做實(shí)發(fā)展保障，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。