央廣網(wǎng)北京10月12日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，今天，人們已經(jīng)越來越離不開手機，有些人甚至到了須臾不離的地步。出于維護消費者合法權(quán)益，尤其是安全考慮，對缺陷手機產(chǎn)品實行強制的召回制度應該提到議事日程，不能一拖再拖。
特別需要說明的是，在國家質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司進行約談和啟動缺陷調(diào)查的情況下，三星(中國)投資有限公司向國家質(zhì)檢總局備案了召回計劃，決定從昨天起，召回在中國大陸地區(qū)銷售的全部三星Note7手機，共計19萬多臺。
我們再來回顧一下三星之前的表態(tài)：自今年8月2日三星Note7發(fā)布以來，在全球各地頻繁曝出起火、自燃、爆炸事故。9月2日，三星就Note7炸機事件致歉，宣布此前向10個國家發(fā)售的250萬部智能機在召回之列。請注意，這是主動召回，但卻將中國大陸排除在外。理由是：在中國大陸市場正式發(fā)售的國行版Note7，采用了不同的電池供應商，不存在電池安全問題。
三星對中國和其他國家執(zhí)行雙重標準，與韓國、美國形成強烈對比，這讓中國消費者很不滿。關(guān)鍵是，在中國銷售的國行版Note7并非如三星所言那么安全，到目前為止，已經(jīng)發(fā)生20起三星Note7手機過熱、燃燒事故，而三星公司一度拒不承認，認為是用戶外部加熱所致?，F(xiàn)在決定召回，給人一種被“事實打臉”的感覺。
讓召回制度更好地保衛(wèi)消費者生命財產(chǎn)安全。北京安理律師事務所律師包華就此做出點評。
包華：針對于手機的召回在過去的中國市場其實出現(xiàn)過，包括國外的品牌也包括國內(nèi)的品牌。但到目前中國還沒有出臺手機強制召回的制度，其中的原因是多方面的。首先，我們目前手機的使用狀況和幾年前相比發(fā)生了巨大的變化，目前的手機，尤其是智能手機已經(jīng)從過去的奢侈家庭使用產(chǎn)品變成了日常消費品，而且是一個生活必需品，其使用程度比前幾年提高很多。
其次，中國目前執(zhí)行的是手機在入網(wǎng)之前的強制性檢測，并且頒發(fā)入網(wǎng)許可證這樣的制度。在國際上，召回制度大概分為兩種，一是手機上市之前自愿檢測強制召回，二是強制檢測，自愿召回。目前中國實施的是強制性檢測，但是沒有做強制性召回制度，這跟國際慣例非常近似。市場發(fā)生了變化，我們的制度也應該有相應的調(diào)整。因此這次由于三星note7手機出現(xiàn)的問題，讓大家對于手機強制召回制度有了新的認識，廣大公眾對于手機強制召回制度的關(guān)注度提到了一個前所未有的高度。
對于手機召回本身而言，成本無疑非常高，note7產(chǎn)品是三星非常主打的一款產(chǎn)品，希望能夠借助這款產(chǎn)品重新獲得市場非常好的占有率。這樣一款旗艦產(chǎn)品在非常短的時間之內(nèi)出現(xiàn)了如此大的問題，乃至于全球召回，我相信對于三星公司，無論是資金、品牌方面的影響都非常巨大。任何一個廠商，針對于召回制度都會有自身的考量，更多會關(guān)注產(chǎn)品本身的質(zhì)量以及售后保修，這對于廣大消費者而言無疑是一個利好。
另外一方面，由于這次召回國外和國內(nèi)的不同步，讓大家充分了解到了強制性召回制度本身的必要性，以及由于智能手機普的遍使用，強制性召回制的必要性。因此我認為，目前是推動國內(nèi)手機強制召回制度的一個契機，還應該考慮到的是，手機的強制檢測和手機召回，兩個制度應該如何來銜接。對于廣大的消費者而言，如何才能夠借助召回制度更好的實現(xiàn)銜接，這是一個制度建設(shè)問題。
此外，手機召回的一個起始基礎(chǔ)就是手機本身存在不合理的缺陷。質(zhì)檢總局下屬有產(chǎn)品缺陷中心，這個中心從職能部門的角度來講，應該擔負起對于手機是否存在缺陷的認定責任。由于我們目前實施的是手機入市之前強制檢測的過程，我們有一個對于產(chǎn)品是否具有缺陷的判斷基礎(chǔ)，加之市場層面相應的反饋信息，以及廠家對于反映出來的問題進一步的問證及檢測，我認為能夠證明手機是否存在不合理的缺陷。如果對于手機存在不合理的缺陷能夠證明清楚，那么就存在了手機召回制度的建立基礎(chǔ)，也即這是一個起始點，可以通過政府職能部門的介入，廠自身的認證，消費者的投訴三個方面來問證清楚。
制度基礎(chǔ)是存在的，關(guān)鍵在于制度的梳理，這次美國的產(chǎn)品能夠迅速召回，說明美國的召回制度對于廣大公眾的安全有一個直接干預，而對于中國目前沒有強制性召回制度，大家往往有不同的認識和理解。作為一個法律人員，我充分相信中國市場在全世界是一個非常重要的市場，我們的手機普及率非常巨大，在這種情況之下，由于一款手機帶來的安全問題，而引發(fā)公眾安全問題，甚至公眾心理方面的打擊與影響，我認為完全不恰當，應該有強制性的制度予以保障。
目前所看到的手機召回制度的推動，我相信還會有一個比較長時間的過程，也希望廣大公眾，尤其是法律界人員、產(chǎn)品質(zhì)量界的人員能夠充分參與這項制度的討論，參與制度的梳理，將我們現(xiàn)行的制度和消費者權(quán)益更有保障的召回制度，包括其他的產(chǎn)品檢測制度等進行相應的連接、梳理、貫通，能夠形成一個對于廣大消費者有財產(chǎn)、人身保障的新產(chǎn)品制度。