何旭陽(yáng)
五年風(fēng)雨同舟，五年彈指一揮。政協(xié)商洛市第三屆委員會(huì)整整走過了五個(gè)年頭。這五年，是我市主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，向著美麗幸福新商洛砥礪前行的五年。這五年，是市政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，不斷推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)向前發(fā)展的五年。五年來，在中共商洛市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政府的大力支持下，市政協(xié)充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，組織參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，主動(dòng)建言服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致力團(tuán)結(jié)促進(jìn)社會(huì)和諧，凝心聚力推動(dòng)深化改革，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)的時(shí)代篇章。
強(qiáng)化政治引領(lǐng) 思想共識(shí)廣泛凝聚
堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增進(jìn)思想共識(shí)，匯聚起群策群力、共襄發(fā)展的強(qiáng)大正能量。五年來，以專委會(huì)和縣區(qū)政協(xié)為依托，成立了13個(gè)委員學(xué)習(xí)小組;以政協(xié)委員、黨派團(tuán)體成員和政協(xié)系統(tǒng)干部為對(duì)象，舉辦了6期培訓(xùn)班;邀請(qǐng)厲以寧、原冬平、李義平等21名專家教授，組織專題講座和報(bào)告會(huì)18場(chǎng)次，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士直接受教育5000多人次。圍繞貫徹落實(shí)中共十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，組織收看電視直播5次，開展學(xué)習(xí)交流11次，進(jìn)村入戶宣講26場(chǎng)次;圍繞慶祝人民政協(xié)成立65周年，組織召開全市慶祝大會(huì)及政協(xié)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)。扎實(shí)開展了“三問三解”活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展了3次紀(jì)律作風(fēng)集中整頓，制定出臺(tái)了《市政協(xié)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》等43項(xiàng)制度，集中查擺和解決了4類38個(gè)突出問題，機(jī)關(guān)縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部向社會(huì)公開作出“十項(xiàng)承諾”，政協(xié)常委公開作出“八項(xiàng)承諾”。
勇于探索實(shí)踐 協(xié)商民主穩(wěn)步推進(jìn)
堅(jiān)持把協(xié)商民主貫穿履職全過程，注重實(shí)踐，積極探索，政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)走在全省前列。商洛市政協(xié)作為全省唯一的市級(jí)代表，參加了全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。五年來，市委制定了《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實(shí)施意見》、轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政協(xié)協(xié)商的意見》。建立年度協(xié)商計(jì)劃制定、實(shí)施制度，完善政府政協(xié)聯(lián)席會(huì)議和政情通報(bào)會(huì)議制度，修訂常委會(huì)、主席會(huì)、專委會(huì)工作規(guī)則，完善提案、視察、調(diào)研等工作制度。規(guī)范組織各類協(xié)商活動(dòng)，探索試行月度對(duì)口座談協(xié)商，增加了協(xié)商密度;制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市鎮(zhèn)辦政協(xié)聯(lián)絡(luò)組(處)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)全市98個(gè)鎮(zhèn)辦建立了政協(xié)工作機(jī)構(gòu)，搭建了基層協(xié)商的新平臺(tái);開設(shè)“商洛政協(xié)網(wǎng)站”，建立“政協(xié)委員建言獻(xiàn)策”交流中心，開辟了委員經(jīng)常性履職的新陣地。探索開展的“三個(gè)五”聯(lián)動(dòng)協(xié)商，緊扣事關(guān)全局、各級(jí)重視、社會(huì)關(guān)注、人民期盼、黨政交辦的重要事項(xiàng)“五大內(nèi)容”，堅(jiān)持圍繞中心、統(tǒng)籌組織、突出重點(diǎn)、各方協(xié)作、注重實(shí)效“五項(xiàng)原則”，采取政協(xié)組織、黨派部門、政府單位、政協(xié)委員、專家學(xué)者“五方聯(lián)動(dòng)”，精心組織“精準(zhǔn)脫貧”和“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等專題協(xié)商。組織開展全委會(huì)整體協(xié)商5次、常委會(huì)專題協(xié)商12次、月度對(duì)口座談協(xié)商16次，參與漢丹江流域、丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)區(qū)域協(xié)作協(xié)商7次，發(fā)動(dòng)各級(jí)組織313個(gè)、民主黨派4個(gè)、政協(xié)委員3562人次、專家學(xué)者466人次參與協(xié)商，提出意見建議339類1532條;開展專題調(diào)研71次，形成調(diào)研報(bào)告116篇，其中42篇在市以上媒體刊登，56篇得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批示。
充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 緊扣發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力
堅(jiān)持緊扣全市工作中心，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)建言獻(xiàn)策，服務(wù)發(fā)展的成效更加凸顯。五年來，圍繞“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效”“積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)”“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”協(xié)商建言，為黨政決策提供了依據(jù)。圍繞“推進(jìn)陜南移民搬遷”“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧，提出意見建議。圍繞搞好社會(huì)扶貧，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)村包扶，機(jī)關(guān)派員駐村幫扶，為11個(gè)包扶村爭(zhēng)取資金1000多萬(wàn)元，辦實(shí)事182件。特別是圍繞“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、提高扶貧實(shí)效”專題，通過視察調(diào)研、交流助力、聯(lián)動(dòng)協(xié)商、共謀良策，提出6類57條意見建議。圍繞加快城鎮(zhèn)建設(shè)，組織開展“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”專題協(xié)商、棚戶區(qū)改造和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中的土地利用問題調(diào)研;連續(xù)兩年將環(huán)城南路建設(shè)作為“一號(hào)提案”持續(xù)跟進(jìn)，促使“一體兩翼”中心城市建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。圍繞優(yōu)化中心城區(qū)教育資源布局、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等課題，開展視察調(diào)研6次。圍繞打造全域旅游，開展商于古道文化景區(qū)建設(shè)調(diào)研，協(xié)商推進(jìn)洛南韃子梁石板房古村落保護(hù)利用。特別是“政協(xié)委員走進(jìn)美麗鄉(xiāng)村”視察活動(dòng)，組織1080名市縣區(qū)政協(xié)委員“進(jìn)農(nóng)家、訪民情”，為加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)征詢了諸多建議。連續(xù)三年將丹江流域綜合治理作為重點(diǎn)提案跟蹤推進(jìn)，呼吁國(guó)家出臺(tái)因水源保護(hù)、發(fā)展受限地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持和技術(shù)支持政策，加快國(guó)家級(jí)人工增雨基地建設(shè)步伐。先后配合市政府參加陜西商洛·粵港澳項(xiàng)目合作促進(jìn)活動(dòng)，特別是在第十九屆“西洽會(huì)暨絲博會(huì)”上，組織經(jīng)濟(jì)界、工商聯(lián)界27名企業(yè)家委員，策劃包裝項(xiàng)目51個(gè)，促成簽訂項(xiàng)目引資合同和協(xié)議15個(gè)，協(xié)助引資100多億元，為擴(kuò)大招商引資、增強(qiáng)發(fā)展后勁貢獻(xiàn)了應(yīng)有力量。