三是必須堅持四級聯(lián)動、凝聚共識。推動鎮(zhèn)村改革,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。只有各級黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)真正重視起來,領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),改革才能自上而下、快速推進。如果講條件、講困難,坐而論道、光說不動,只會貽誤時機、喪失機遇。同時,必須善于做好干部群眾的工作,統(tǒng)一思想、凝聚共識,才能贏得干部群眾的擁護和支持,改革才會有更為堅實的群眾基礎(chǔ)。實踐證明,凡是領(lǐng)導(dǎo)重視、督辦有力的地方,改革的步子就快一些、大一些;反之,就會拖泥帶水、舉步不前。
四是必須堅持發(fā)揚民主、有效集中。堅持民主與集中相結(jié)合,提高全民的參與度,是推進鎮(zhèn)村改革的重要保障。商洛在村社區(qū)撤并和兩委會換屆中,積極推進信息公開,加強議事協(xié)商,強化權(quán)力監(jiān)督,建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的群眾自治機制,有效擴大了基層干部群眾的參與面,使廣大群眾享受到了更為充分的民主權(quán)利。實踐證明,只有在廣泛民意基礎(chǔ)上實行有效集中,才能把上級要求和群眾意愿有機統(tǒng)一起來,確保改革合理有序推進,讓大多數(shù)人滿意。
五是必須堅持傾斜扶持、善作善成。實施鎮(zhèn)村改革不可能一蹴而就,必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和釘釘子的精神,強化措施、持續(xù)推進,善始善終、善作善成。尤其是面對商洛山大溝深、撤并量大面寬的實際,要更加重視傾斜扶持,加大省市投入力度,保持已撤并鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)投入只增不減;要切實解決合并鎮(zhèn)村駐地基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套等問題,不斷提高公共服務(wù)保障能力;要積極探索新建街道辦事處和移民共建城市社區(qū)的運作機制,完善新建街辦、社區(qū)干部山區(qū)津貼制度,充分調(diào)動基層干部的積極性,進一步打牢基層夯實基礎(chǔ),促進村域經(jīng)濟快速發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。