(小標(biāo)題)一項(xiàng)辦法，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題
“今年，陳市長根據(jù)我的家庭實(shí)際情況為我制定了幫扶計(jì)劃，幫我進(jìn)行蓮菜養(yǎng)魚，聯(lián)系市水產(chǎn)站對(duì)我作了專門的技術(shù)培訓(xùn)，還免費(fèi)爭取到5萬尾魚苗，通過蓮池養(yǎng)魚這個(gè)產(chǎn)業(yè)，一年下來，家里的純收入有四五萬塊，比在外邊打工好多了。”法官廟村趙灣組村民趙貽禮開心地說道。在法官廟村，像趙貽禮這種以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶的對(duì)象還有很多。這一切，都得益于村上一項(xiàng)好的融資辦法。
過去村上的水田，大多只種水稻，一家三分五分，干到頭，也沒多少收益，有的戶甚至寧愿在外打工撂荒。一些有頭腦的人想把這些地流轉(zhuǎn)過來，搞蓮池養(yǎng)殖，但投入不起。為破解發(fā)展資金難題，提出“項(xiàng)目捆綁、信貸升級(jí)、招商引資”的融資辦法。
今年以來，市政府辦公室通過過多方努力，整合相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，率先實(shí)施了通村大橋、生態(tài)河堤、土地整治、千畝經(jīng)濟(jì)林、九眼蓮基地、房屋改造等六大工程。為了解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題，在全市率先出臺(tái)了《法官廟村精準(zhǔn)扶貧擔(dān)?；鸸芾磙k法》，市政府辦和山陽縣分別注入10萬元和20萬元貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金，將每戶放貸規(guī)模由最高5萬元放大到20萬元，貸款利息下降了30%。今年以來，共發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款120萬元，解決了22戶群眾產(chǎn)業(yè)貸款難題。
目前，法官廟村初步形成了公司引領(lǐng)、能人帶動(dòng)和互助合作三種發(fā)展模式。今年引進(jìn)商洛瑞君生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司到村投資建廠，從事蓮池水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工，公司將農(nóng)民零散的土地，每畝每年400元的價(jià)格統(tǒng)一租賃。村民的土地被租賃后，公司把村民吸納為公司的產(chǎn)業(yè)工人，原地就業(yè)，增加收入。并動(dòng)員當(dāng)?shù)赜蓄^腦、有技術(shù)的能人，積極引進(jìn)蓮池水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，既吸納當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力就業(yè)，又示范帶動(dòng)身邊農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村上現(xiàn)在有20畝以上蓮菜種植大戶6戶，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展蓮菜300多畝。
(小標(biāo)題)一套機(jī)制，凝聚雙方工作合力
“如何正確處理貧困戶和包扶干部的關(guān)系，做到既尊重群眾的主體地位，調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧致富的主動(dòng)性；又夯實(shí)各級(jí)包抓干部工作責(zé)任，激發(fā)廣大干部扶貧工作的熱情，調(diào)動(dòng)幫助脫貧致富的積極性，讓幫扶雙方感到既有壓力、又能緊密配合，這是我到村上開展扶貧的最大困擾。”當(dāng)談到扶貧工作感受時(shí)，市政府辦駐村工作隊(duì)員宋超軍由衷的感概。
在探索建立“雙包雙促”責(zé)任倒逼機(jī)制方面，市政府辦公室扶貧工作隊(duì)花了不少心思。他們以“開展雙向承諾評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)為載體，制定《精準(zhǔn)扶貧“五星戶”評(píng)定管理辦法》，根據(jù)脫貧致富效果，評(píng)為勤勞致富星、環(huán)境衛(wèi)生星、誠實(shí)信用星、興科重教星、家庭和諧星等五顆星，由村民小組、村兩委會(huì)、鎮(zhèn)黨委和政府三榜定星，將定星結(jié)果公示上墻，統(tǒng)一掛牌授星，增加群眾脫貧致富的壓力。同時(shí)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧“五星戶”評(píng)定，對(duì)包扶干部進(jìn)行定級(jí)管理，制定《包扶干部精準(zhǔn)扶貧定級(jí)辦法》，將干部結(jié)對(duì)幫扶情況分為優(yōu)秀、良好和一般三個(gè)級(jí)別。包扶干部結(jié)對(duì)幫扶定級(jí)工作與“五星戶”評(píng)定同步進(jìn)行，評(píng)定結(jié)果在村上《雙向承諾評(píng)星定級(jí)一覽表》進(jìn)行公示，并將“雙包雙促”工作與評(píng)優(yōu)樹模相掛鉤。通過這一機(jī)制的激勵(lì)，貧困戶和包扶干部的積極性大漲。
“以前扶貧就是過節(jié)給貧困戶送個(gè)米面油，這次市政府辦公室在村上扶貧建立了精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)開發(fā)、精準(zhǔn)投入、精準(zhǔn)考核六大機(jī)制，包扶干部和貧困戶采取結(jié)對(duì)掛鉤，每個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)了，實(shí)實(shí)在在地幫助群眾解決困難，體現(xiàn)了真扶貧。”當(dāng)談到市政府辦公室扶貧工作作風(fēng)時(shí)，法官鎮(zhèn)黨委書記申國華給予了高度評(píng)價(jià)。
從“錦上添花”到“雪中送炭”，從“大水漫灌”到“精確滴灌”，從走訪調(diào)研到幫扶到戶，市政府辦公室每名干部都在幫助每一個(gè)貧困戶“斬?cái)喔F根”，法官廟村正在走出一條持續(xù)脫貧致富的新路子。