——市政府辦公室駐法官廟村開展“雙包雙促”工作紀(jì)實(shí)
商洛日報(bào) - 商洛之窗訊（記者 李 敏）金秋十月，記者來到慕名已久的“江南水鄉(xiāng)”——山陽縣法官鎮(zhèn)法官廟村。進(jìn)入村內(nèi)，眼前一亮：河內(nèi)機(jī)械轟鳴，跨河大橋、生態(tài)堤壩工程正在緊張施工；遠(yuǎn)處水田里，升起一團(tuán)團(tuán)水霧，這是農(nóng)民用高壓水槍收挖蓮藕；村口兩旁幾家農(nóng)戶正裝修美化院落建設(shè)農(nóng)家樂。“我們村趕上了難得的發(fā)展機(jī)遇，陳俊市長親自包扶我們村，市政府辦公室的干部一茬接一茬往村里來，扶貧工作隊(duì)挨家挨戶地幫我們。”問起村上發(fā)生的變化，村民們爭先恐后地?fù)屩卮稹?br />
一個(gè)系統(tǒng)，精準(zhǔn)連接千家萬戶
走進(jìn)村“雙包雙促”扶貧辦公室，一臺觸控一體電腦里的精準(zhǔn)扶貧管理系統(tǒng)，詳細(xì)記錄著每個(gè)貧困家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶項(xiàng)目、幫扶成效、脫貧評估等信息，有數(shù)據(jù)、有表格、有照片、有視頻。鼠標(biāo)一點(diǎn)，民情盡顯。
今年4月，“雙包雙促”工作一開始，市政府辦以調(diào)查摸底為突破口，采取“自下而上”的辦法，嚴(yán)把戶主申請、小組評議、入戶調(diào)查、集體評定、張榜公示“五道關(guān)”，對貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別，把最終確定的127戶貧困戶劃分為三大類。第一類生存困難型的有6戶，主要是無法幫扶的五保戶等特殊貧困對象；第二類生活困難型的有36戶，指住房、就醫(yī)、子女上學(xué)等生活困難的戶；第三類發(fā)展困難型的有85戶，指缺資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，急需幫扶的戶。并把這三類分別用紅黃綠三種顏色標(biāo)識，繪制成圖，張貼上墻，因戶施策，開展幫扶。對無勞動能力、無子女照料、無依無靠的貧困戶，作為五保對象統(tǒng)一供養(yǎng)，做到應(yīng)保盡保；對生活困難戶，發(fā)揮政府職能優(yōu)勢，在危房改造、就醫(yī)等方面給予重點(diǎn)救助幫扶，通過低保和社會救助保障其基本生活；對家庭有勞動力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件的，采取產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)等措施，推進(jìn)開發(fā)式扶貧。
同時(shí)，為確保包扶對象準(zhǔn)確，避免因結(jié)對幫扶造成社會不公，建立了貧困戶動態(tài)進(jìn)退機(jī)制。在每年12月份對返貧對象進(jìn)行再識別、再核準(zhǔn)、再錄入，對已實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)、舉家外遷和絕戶的，及時(shí)清理，不再作為貧困對象進(jìn)行幫扶；對因?yàn)?zāi)、因病或因子女上學(xué)等因素返貧的，再納入貧困戶幫扶范圍。
一組規(guī)劃，繪就美好發(fā)展藍(lán)圖
“市政府辦公室在我們村上扶貧真是下足了功夫。過去想都不敢想的，現(xiàn)在敢做了；過去沒有的，現(xiàn)在有了。”說到村上今后的發(fā)展，村支部書記趙貽根臉上洋溢著幸福的笑容。
法官廟村地處天竺山和漫川古鎮(zhèn)中間，荊家河和躍進(jìn)渠四面環(huán)繞，水資源十分豐富。氣候溫和，四季分明，民風(fēng)古樸，風(fēng)光秀美，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力很大。今年3月，市長陳俊第一次到村上調(diào)研，就立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，對該村發(fā)展作了精準(zhǔn)定位，明確指出，要把開發(fā)鄉(xiāng)村旅游作為加快群眾脫貧致富的重要抓手，按照“特色農(nóng)業(yè)示范村”和“田園觀光示范村”的定位和A級景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭3-5年的努力，將其打造成為“奇山秀水、連田疊翠、食藕品茗、養(yǎng)生怡情”的秦嶺原鄉(xiāng)旅游樣板村。
按照這一發(fā)展定位，市政府辦公室聘請市設(shè)計(jì)院為村上量身打造《法官廟村近期建設(shè)總體規(guī)劃》，陳俊先后三次聽取規(guī)劃匯報(bào)，經(jīng)過三次大的修改才最終定稿，并得到了群眾高度好評和擁護(hù)，讓大家看到了今后發(fā)展的潛力和希望，增強(qiáng)了脫貧致富的信心和決心。同時(shí)，市政府辦公室還協(xié)調(diào)市交通設(shè)計(jì)院和市水利設(shè)計(jì)院，為該村制訂了道路橋梁建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)堤壩建設(shè)規(guī)劃。目前環(huán)境治理規(guī)劃、村容戶貌改造規(guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃等詳細(xì)規(guī)劃正在制訂，這些專項(xiàng)規(guī)劃完成后，全村將形成一總規(guī)五詳規(guī)的規(guī)劃體系。為了讓《總體規(guī)劃》落地生根，還建立了項(xiàng)目儲備機(jī)制，對村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行項(xiàng)目化管理，建立項(xiàng)目儲備庫，根據(jù)群眾意愿和輕重緩急，對項(xiàng)目進(jìn)行有序排列，優(yōu)先實(shí)施涉及各戶切身利益的民生項(xiàng)目、帶動農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、制約發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目。