四要精準考核。精準考核是精準扶貧的保障,就是要通過對扶貧對象識別、幫扶、脫貧全過程進行量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。要進一步完善考核制度,全面落實月統(tǒng)計、季督查、半年總結(jié)、年終考核制度,堅持平時考核與年終考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合,加大對“雙包雙促”工作的考核力度。要加強對包扶單位、包扶干部的考核,逐步建立以考核結(jié)果為導向的激勵機制和問責機制,對工作扎實負責、成效顯著的進行表彰獎勵,對工作敷衍應(yīng)付、進展遲緩的進行處罰問責,推動精準扶貧深入開展。
二、突出“五項重點”,增強幫扶實效
貫徹落實“精準扶貧”要求,深入開展“雙包雙促”扶貧攻堅行動,必須把工作思路從“大水漫灌”轉(zhuǎn)變到“精確滴灌”上來,堅持因地制宜、突出重點、精準施策,切實從根本上解決貧困人口的脫貧問題。
一要突出政策扶貧。政策幫扶是覆蓋面最廣的扶貧方式。重點要抓好三方面的政策保障:一是加強社會保障,高度關(guān)注老、弱、病、殘、無勞動能力的貧困戶,幫助符合政策條件的貧困戶納入低保范圍,并通過開展各種扶貧濟困活動,切實提高農(nóng)村特困群體的生活水平。二是推進醫(yī)療幫扶,幫助貧困家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療,實現(xiàn)貧困戶100%成為合作醫(yī)療對象,切實解決貧困群眾看病難、看病貴的突出問題。三是抓好社會救濟,充分調(diào)動社會力量,動員和鼓勵各類社會團體、慈善機構(gòu)、企業(yè)家參與扶貧濟困活動,拓寬扶貧投入渠道,提高社會救濟能力。
二要突出產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)開發(fā)是做好扶貧工作的重要途徑。要以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng),大力發(fā)展核桃、板栗、生豬、山羊、土雞、蔬菜、香菇、木耳商洛特色農(nóng)業(yè)“八大件”,使每個貧困村都有一個特色產(chǎn)業(yè),每戶貧困戶都有一個增收項目。要大力推進規(guī)?;?jīng)營,整合力量,扶持龍頭,通過“公司+基地+貧困農(nóng)戶”、經(jīng)濟合作社和專業(yè)大戶帶農(nóng)戶等多種方式,幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)。要進一步完善政策、創(chuàng)新機制,大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)流通企業(yè),并做好流通企業(yè)與種養(yǎng)大戶的對接,確保農(nóng)產(chǎn)品銷路通暢、收入穩(wěn)定,幫助貧困戶脫貧致富。
三要突出技能扶貧。技能培訓是提高貧困戶脫貧致富能力的重要方法。要積極動員組織貧困家庭勞動力參加免費職業(yè)技術(shù)培訓,實現(xiàn)“培訓一人,就業(yè)一人,創(chuàng)業(yè)一人,脫貧一戶”目標。一方面,要對貧困家庭學生,想方設(shè)法給予補助,讓他們能夠順利完成學業(yè),成為積極投身社會建設(shè)、實現(xiàn)家庭致富的人才。另一方面,要抓好貧困家庭勞動力技能培訓工作,讓他們掌握一定的勞動技能,提高科學種養(yǎng)水平。同時,要積極推動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,加強與發(fā)達地區(qū)及企業(yè)的勞務(wù)合作,讓更多貧困地區(qū)的富余勞動力外出務(wù)工,努力增加他們的經(jīng)濟收入。
四要突出信心扶貧。扶貧先扶志是扶貧工作多年來總結(jié)的一條成功經(jīng)驗。做好“雙包雙促”精準扶貧工作,既要發(fā)揮好外力的作用,更要啟動內(nèi)力,注重給貧困群眾帶思想、帶方法,增強他們脫貧致富的信心和決心。要強化教育,積極引導貧困群眾克服“等、靠、要”的依賴思想,激發(fā)他們主動脫貧、自力脫貧的愿望,切實把脫貧致富轉(zhuǎn)化為自覺行動。要充分發(fā)揮榜樣的力量,從群眾身邊發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)脫貧致富的典型,引導貧困群眾樹立致富光榮的思想,形成人人思富、人人敢富、共同致富的良好局面。
五要突出信息扶貧。信息閉塞是制約貧困戶脫貧的重要因素。要充分發(fā)揮包扶部門單位優(yōu)勢,及時準確向貧困村、貧困戶傳遞政策信息、產(chǎn)業(yè)信息、市場信息、致富信息,幫助他們趨利避害,選擇好、經(jīng)營好致富項目。尤其是要積極為貧困群眾提供市場信息,幫助聯(lián)系客商,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售;提供招商引資信息,幫助貧困村發(fā)展二三產(chǎn)業(yè);提供項目、投資信息,幫助貧困村爭取國家投資;提供勞務(wù)用工信息,幫助有條件的貧困群眾外出務(wù)工,努力讓貧困群眾早日脫貧致富。