商洛日?qǐng)?bào)（孫傳卿 明曉東）一個(gè)幾年前還是臟亂差的山區(qū)縣城，在短短5年間，就先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城、全省縣城建設(shè)“十佳縣”、保障性住房綜合管理工作“十佳縣”等10余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，成為鑲嵌在鄂豫陜?nèi)“丝h結(jié)合部一顆璀璨的明珠。這令人咋舌的巨變背后，有哪些值得挖掘的記憶？請(qǐng)看——
初夏時(shí)節(jié)，來(lái)到商南縣城你會(huì)驚喜地發(fā)現(xiàn),一幢幢樓房錯(cuò)落有致，大街上車輛如梭、人流有序，各路商賈云集，門庭若市，道路兩旁樹木搖曳吐翠，公園里鮮花綻放，鳥語(yǔ)花香；晚間霓虹閃爍迷人，流光溢彩，城周山坡上太陽(yáng)能燈“繁星”點(diǎn)綴，美輪美奐。田園豐肥，茶園飄香，縣河由北向南穿城而過，新城區(qū)依山傍水，城周山體、濱河綠色長(zhǎng)廊與清澈的縣河水相映成輝，一幅人與自然和諧相處的優(yōu)美畫卷盡收眼底。
近年來(lái)，商南縣按照“規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)籌資、項(xiàng)目帶動(dòng)、文化提升”的思路，圍繞打造“花園縣城、特色集鎮(zhèn)、最美鄉(xiāng)村”目標(biāo)，以“城市建設(shè)管理年”和“三城聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)為抓手，深入實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，城市框架不斷拉大，城市功能日臻完善，城市品位充分彰顯，群眾幸福指數(shù)明顯提升。目前縣城和集鎮(zhèn)居住人口達(dá)到13.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高到45.33%。
高起點(diǎn) 高標(biāo)準(zhǔn) 高定位
科學(xué)布局城鎮(zhèn)發(fā)展空間
商南縣自始至終把科學(xué)規(guī)劃、接力實(shí)施作為加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的龍頭，把城鄉(xiāng)一體作為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本途徑，按照縣城“東擴(kuò)、南移、西延、北改”的發(fā)展思路，圍繞城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的功能定位，以城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“五個(gè)一體化”為目標(biāo)，用一流的理念去實(shí)施一流的規(guī)劃。
集中智力和財(cái)力，先后投資3000多萬(wàn)元，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)、陜西城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名機(jī)構(gòu)，高起點(diǎn)編制了生態(tài)旅游、城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育等有機(jī)銜接、互為配套的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。高端超前的規(guī)劃勾勒出一幅符合商南縣情發(fā)展實(shí)際的宏偉藍(lán)圖，避免了盲目性、無(wú)序性，使配套設(shè)施日益完善，城市品位迅速提升，為打造“花園縣城、特色集鎮(zhèn)、最美鄉(xiāng)村”奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，依據(jù)規(guī)劃十年如一日地從打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事干起，堅(jiān)持不懈、持之以恒，循序漸進(jìn)、步步為營(yíng)，取得了一任接著一任干、一年一個(gè)新臺(tái)階的佳績(jī)，從根本上避免了心浮氣躁、急功近利、“面子工程”“形象工程”等短期行為現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上確保了縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的有力有序有效推進(jìn)。
大力度 大氣魄 大手筆
三大工程加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
商南縣圍繞建設(shè)“綠色、水韻、不夜、健康、文化”的“五個(gè)商南”、打造“國(guó)際花園城市”和推進(jìn)“富水-縣城-試馬-清油河”一體化目標(biāo)，加大投入，強(qiáng)化管理，完善功能，改善環(huán)境。把縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、新農(nóng)村三大建設(shè)與工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、旅游開發(fā)等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、保障性住房、農(nóng)民進(jìn)城和城鎮(zhèn)建設(shè)“五位一體”的發(fā)展路徑，讓農(nóng)民在融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程中分享改革發(fā)展的新成果。
突出中心，做強(qiáng)花園縣城。商南縣把做強(qiáng)花園縣城作為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的中樞神經(jīng)打造，以建設(shè)山水園林生態(tài)旅游縣為目標(biāo)，開展國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林城市、省級(jí)文明縣城等創(chuàng)建活動(dòng)。市政建設(shè)注重抓好道路暢通、舒適人居、功能配套、商貿(mào)載體“四項(xiàng)奠基工程”，內(nèi)涵發(fā)展重點(diǎn)抓好綠化亮化美化凈化、四大秩序整頓、衛(wèi)生園林文明單位創(chuàng)建、縣域文化形象“四項(xiàng)提升工程”，開展全民招商引資，科學(xué)經(jīng)營(yíng)土地，多渠道籌措城市建設(shè)資金。截至2013年底，城鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)投資50多億元，縣城框架由2002年的2平方公里拉大到10平方公里，人口由1萬(wàn)人增加到6萬(wàn)人。到2015年，縣城面積將拓展到15平方公里、人口增加到12萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率超過60%以上，讓商南縣城真正成為“旅游天堂、休閑之都、宜居之家”。