一是土地利用管理由過(guò)去重審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹乇O(jiān)管。今年起，土地從征收、儲(chǔ)備、供應(yīng)及合同履約、開(kāi)發(fā)利用建設(shè)情況全部納入全國(guó)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管范圍。對(duì)超過(guò)2年未征收的原批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效，指標(biāo)由省政府收回，原來(lái)繳納的新增費(fèi)和占補(bǔ)平衡指標(biāo)全部作廢；對(duì)前3年累計(jì)新增建設(shè)用地供地率低于60%的將暫停年度建設(shè)用地審批；對(duì)儲(chǔ)備地塊由國(guó)土部統(tǒng)一配號(hào)，同時(shí)對(duì)儲(chǔ)備資金情況實(shí)行網(wǎng)上報(bào)備，嚴(yán)禁用儲(chǔ)備地塊為其他項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)抵押貸款；所有供地信息必須在網(wǎng)上交易平臺(tái)進(jìn)行，并按供應(yīng)地價(jià)的10%收取開(kāi)竣工保證金；明確提出經(jīng)營(yíng)性用地的招標(biāo)拍賣出讓比例不得低于招拍掛總量的30%。二是對(duì)建設(shè)用地節(jié)約集約管理提出了新要求。嚴(yán)格控制向資源消耗高、環(huán)境危害大、重復(fù)建設(shè)的行業(yè)供應(yīng)土地；堅(jiān)決禁止落后產(chǎn)能、別墅類房地產(chǎn)以及黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位樓堂館所等項(xiàng)目用地；對(duì)一般性的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，原則上不再單獨(dú)安排建設(shè)用地。三是從嚴(yán)控制商品住宅項(xiàng)目用地規(guī)模和建設(shè)用地出讓方式。限定大、中、小城市商品住宅項(xiàng)目用地規(guī)模，宗地出讓面積分別不得超過(guò)300畝、210畝、105畝。禁止以不公開(kāi)的形式給特定對(duì)象特殊政策，從嚴(yán)控制國(guó)有建設(shè)用地出讓與BT、BOT等建設(shè)項(xiàng)目捆綁，從嚴(yán)控制商住用地出讓與工業(yè)、文化、旅游、商貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目捆綁。四是鼓勵(lì)企業(yè)提高土地利用效率。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)工業(yè)用地開(kāi)發(fā)地下空間或增加地上建筑容積率的，不再增收土地出讓價(jià)款，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)原有用地經(jīng)依法批準(zhǔn)提高容積率或改變土地用途的，可按新的規(guī)劃條件重新評(píng)估，補(bǔ)繳土地出讓金。