本報通訊員 申智文 李一峰
2025年，商洛市消費者權(quán)益保護工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市縣各級各部門共同努力協(xié)同發(fā)力，深入貫徹習近平總書記關(guān)于促進消費和消費者權(quán)益保護重要論述，緊扣打好消費硬仗核心目標，創(chuàng)新實踐“五聚五提”工作舉措，持續(xù)擦亮“放心消費在商洛”金字招牌，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為“22℃商洛·中國康養(yǎng)之都”建設(shè)注入強勁消費動能。
聚焦宣傳提升全民意識 營造全方位維權(quán)氛圍
消費維權(quán)，宣傳先行。市委常委會、市政府常務(wù)會議專題研究質(zhì)量、食品藥品和特種設(shè)備安全工作，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入28家食品包保單位開展督導(dǎo)檢查，高位推動消費維權(quán)工作落地見效。聚焦“人人懂維權(quán)、戶戶守誠信”目標，構(gòu)建線上線下聯(lián)動、貫穿全年、全域覆蓋的宣傳格局，讓維權(quán)意識入腦入心、誠信理念蔚然成風。
市市場監(jiān)管局把“3·15”國際消費者權(quán)益日作為集中宣傳的重要節(jié)點，圍繞“優(yōu)化消費環(huán)境，助力消費提振”消費維權(quán)工作主題，精心制定《商洛市市場監(jiān)管局“3·15”主題集中宣傳活動方案》，統(tǒng)籌開展主題宣傳、案例曝光、商品銷毀、咨詢服務(wù)等系列活動59場，集中銷毀價值近百萬元的假冒偽劣商品，消費者參與18萬人次，經(jīng)營者參與2741戶次，印發(fā)宣傳資料8萬份，發(fā)布新聞報道63次、典型案例30個，制作播放公益廣告75條，形成強大宣傳聲勢。
常態(tài)化開展“質(zhì)量宣傳月”“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”“食品安全宣傳周”等重點活動，擴大線下宣傳覆蓋面，提高群眾參與度。依托政務(wù)新媒體、短視頻平臺、本地主流媒體發(fā)布消費提示10起、消費維權(quán)指南1件、投訴舉報典型案例10件，及時提醒防范消費陷阱。2025年7月份，全省消保委年度工作現(xiàn)場會在我市鎮(zhèn)安縣召開，市縣兩級消保委經(jīng)驗做法在全省推廣。2025年7月16日，《全面落實不正當牟利性投訴舉報處理新舉措》新聞稿被國家市場監(jiān)管總局轉(zhuǎn)載刊發(fā)，商洛消費維權(quán)工作影響力持續(xù)提升。
聚焦基層提升服務(wù)水平 筑牢全流程保障支撐
基層是消費維權(quán)的“最后一公里”。市市場監(jiān)管局先后出臺《關(guān)于進一步加強消費維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)的通知》《關(guān)于開展線下購物七日無理由退貨公開承諾和倡議活動的通知》《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)符合條件企業(yè)申請平臺在線消費糾紛解決的通知》，統(tǒng)一規(guī)范消費維權(quán)服務(wù)站、ODR單位、無理由退貨承諾單位三大設(shè)施建設(shè)標準，推動基層維權(quán)陣地標準化、規(guī)范化運行。
2025年，全市基層維權(quán)硬件建設(shè)全面加強，新增消費維權(quán)服務(wù)站42個、12315平臺ODR單位220家、線下無理由退貨承諾單位23個，初步建成“城區(qū)有站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有覆蓋、企業(yè)有響應(yīng)”的基層維權(quán)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，群眾維權(quán)更就近、更便捷、更高效。針對預(yù)付式消費、農(nóng)資糾紛、家電維修、養(yǎng)老消費、文旅消費等群眾反映集中的痛點難點問題，創(chuàng)新推行“市場監(jiān)管+屬地治理+行業(yè)參與”協(xié)同維權(quán)模式，整合相關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)協(xié)會等力量，快速響應(yīng)、聯(lián)動處置。建立失信商家黑名單制度，對多次引發(fā)消費糾紛、拒不履行調(diào)解協(xié)議的經(jīng)營主體，開展集體約談、公開曝光、信用約束，強化維權(quán)震懾，倒逼誠信經(jīng)營。
著力鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風務(wù)實的基層消費維權(quán)隊伍，通過專題培訓、實戰(zhàn)練兵、交叉督幫、案例剖析、以會代訓等多種方式，常態(tài)化提升基層人員受理投訴、調(diào)解糾紛、政策解讀、應(yīng)急處置能力，推動消費維權(quán)力量沉到一線、服務(wù)送到家門口，讓群眾訴求“事事有回音、件件有著落”。
聚焦機制提升維權(quán)效能 健全全鏈條處置體系
面對不正當牟利性投訴舉報多發(fā)頻發(fā)、基層處置壓力加大的新挑戰(zhàn)，我市堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，從制度設(shè)計、機制協(xié)同、路徑優(yōu)化、能力提升等多維度綜合施策，構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式投訴舉報處置體系，切實提升維權(quán)效能。
2025年3月15日，我市正式出臺《不正當牟利性投訴舉報處理暫行規(guī)定》規(guī)范性文件，建立市場監(jiān)管、公安、司法、網(wǎng)信等多部門協(xié)同處置機制，明確界定不正當牟利性投訴舉報定義，列舉10種典型情形，配套編印《不正當牟利性投訴舉報異常名錄》，對名錄內(nèi)人員針對我市經(jīng)營主體的投訴舉報，經(jīng)綜合研判依法依規(guī)不予受理，有效遏制惡意投訴、濫用舉報權(quán)利等行為，維護公平公正市場秩序。制度實施以來，投訴舉報結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，基層減負增效明顯。
全面推廣鎮(zhèn)安縣投訴舉報處置“三訴三辦”工作機制，實現(xiàn)投訴舉報統(tǒng)一分流、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一回復(fù)，推動線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、調(diào)解處置、行政復(fù)議、依法處理全鏈條閉環(huán)管理，大幅提升處置規(guī)范化水平。持續(xù)優(yōu)化12315平臺功能，建立數(shù)據(jù)分析預(yù)警系統(tǒng)，開展效能提升專項行動，強化實時監(jiān)測、動態(tài)研判、靶向處置。2025年，全市共受理各類投訴舉報10600件，按時辦結(jié)率100%，投訴舉報處置質(zhì)效穩(wěn)步提升，消費者合法權(quán)益得到堅實保障。
聚焦品牌提振消費供給 激活全領(lǐng)域消費活力
優(yōu)質(zhì)供給是放心消費的基礎(chǔ)。我市堅持以品牌培育帶動品質(zhì)提升、以品質(zhì)提升支撐消費升級，推動消費維權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動、雙向賦能，更好滿足人民群眾品質(zhì)化、多樣化、個性化的消費需求，切實把市委、市政府提振消費、擴大內(nèi)需的部署落到實處。
以“三秦伴手禮”“商山伴手禮”消費測評活動為載體，大力培育本土特色消費品牌，提升商洛產(chǎn)品知名度、美譽度和市場競爭力。丹鳳酒莊甜白葡萄酒、陜西雨鶴核桃油、商南雙山綠茶、花想蜂·蜜禮禮盒等8項產(chǎn)品入選第一屆、第二屆“三秦伴手禮”名錄;商南獼猴桃酒、山陽銀花掛面、鎮(zhèn)安板栗等10項產(chǎn)品入選第一屆“商山伴手禮”優(yōu)選名錄。2025年，我市隆重舉辦第二屆“商山伴手禮”優(yōu)選評測活動，25家企業(yè)踴躍申報，經(jīng)縣區(qū)初選、資料審核、網(wǎng)絡(luò)測評、現(xiàn)場專家評審，最終丹鳳安森曼窖藏干紅葡萄酒、陜西雄佰草巧克力核桃仁、陜西誠惠醬大人香菇醬等14項產(chǎn)品獲評殊榮，引領(lǐng)一批代表商洛地域文化特色的生態(tài)產(chǎn)品走向更廣闊的市場。
聯(lián)合五部門印發(fā)《商洛市落實優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案任務(wù)清單》，明確20個市級部門職責任務(wù)，凝聚齊抓共管強大合力，協(xié)同打好消費硬仗。通過品牌培育、標準引領(lǐng)、質(zhì)量提升，不斷豐富放心消費物質(zhì)供給，以優(yōu)質(zhì)供給激發(fā)消費潛力、提振消費信心，為全市消費提質(zhì)擴容注入源頭活水。
聚焦監(jiān)管提升消費質(zhì)量 守牢全周期安全底線
安全是消費的底線，監(jiān)管是維權(quán)的保障。全市堅持“監(jiān)管為民、執(zhí)法為民”，聚焦食品藥品、重點工業(yè)品、特種設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)交易、價格收費等重點領(lǐng)域，從嚴從細從實抓好全鏈條、全周期安全監(jiān)管，堅決守牢安全底線、規(guī)范市場秩序。
市食藥安委出臺“雙十條措施”，強化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。創(chuàng)新開展餐飲服務(wù)質(zhì)量提升暨限塑共治行動，打造示范街18條、示范店387家，學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋，群眾“舌尖上的安全”更有保障。率先在全省組織食品安全突發(fā)事件“盲演”，以演促練、以練備戰(zhàn)，應(yīng)急處置能力顯著提升。全年食品、藥品、工業(yè)品抽檢合格率分別達96.48%、99.00%和97.84%，質(zhì)量安全水平持續(xù)向好。
創(chuàng)新特種設(shè)備“三融三提”監(jiān)管機制，全省特種設(shè)備應(yīng)急救援演練在我市山陽縣成功舉辦。商洛市市場監(jiān)管局被省市場監(jiān)管局通報表彰為全省特種設(shè)備安全監(jiān)管先進單位;全國藥品安全宣傳周陜西啟動儀式在我市丹鳳縣舉辦，彰顯商洛監(jiān)管能力與工作水平。緊盯全國統(tǒng)一大市場建設(shè)堵點難點，抽查政策措施文件120件，查處不正當競爭案件18起，維護公平競爭市場環(huán)境。深化“高效辦成一件事”改革，實施個體工商戶分型分類精準監(jiān)管，激發(fā)市場主體活力，全年新登記市場主體12379戶、累計達155155戶，其中新登記企業(yè)增長5.74%。
深入實施質(zhì)量強企強鏈強縣行動，盤龍藥業(yè)入選省質(zhì)量強企名單，秦藥質(zhì)量強鏈提升項目入選省質(zhì)量強鏈標志性項目，丹鳳縣入選全國百城質(zhì)量提升縣。聚焦生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市建設(shè)，發(fā)布市級地方標準9項，新增地理標志產(chǎn)品8個，商標有效注冊量、每萬人發(fā)明專利擁有量同比分別增長7.26%和17.62%，知識產(chǎn)權(quán)支撐作用更加凸顯。深化市場監(jiān)管“鐵拳”行動，統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡(luò)交易、涉企收費、民生領(lǐng)域價格、假冒偽劣等專項治理，全年查辦各類行政違法案件2229件，連續(xù)4年獲評全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“鐵拳”行動先進集體，以嚴格監(jiān)管守護消費安全、護航高質(zhì)量發(fā)展。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。2026年是“十五五”開局之年，全市消費維權(quán)工作將深入貫徹市委五屆九次全會和市兩會精神，持續(xù)深化“五聚五提”工作舉措，不斷完善消費維權(quán)體系、提升消費維權(quán)能力、優(yōu)化消費環(huán)境，全力守護人民群眾放心消費，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化商洛新篇章作出新的更大貢獻。