本報訊 (通訊員 段光耀 劉姣辰)近日，市委、市政府印發(fā)《關于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的具體措施》(商發(fā)〔2025〕1號)文件，《具體措施》對標對表中央和省委一號文件，共8個部分33條，聚焦推進鄉(xiāng)村全面振興這一主題，做到“兩持續(xù)、四著力、兩強化”，不斷推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

　　《具體措施》指出，在“持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、著力推進鄉(xiāng)村建設、著力健全鄉(xiāng)村治理體系、著力加強要素保障、強化農(nóng)民增收舉措、強化改革驅(qū)動”8個方面謀篇布局，全面貫徹落實市委全會、市兩會精神，逐項制定具體舉措，確保上級要求落到實處。

　　《具體措施》強調(diào)，圍繞糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧“兩個底線”進行部署，提出今年全市糧食播種面積、產(chǎn)量、耕地保有量等底線任務，強調(diào)要壓實耕地保護黨政同責，落實糧食生產(chǎn)支持政策，確保糧食安全。強調(diào)加快完善覆蓋農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測幫扶體系，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　《具體措施》強調(diào)，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理“三個提升”統(tǒng)籌安排，按照“做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、三產(chǎn)融合”的思路，提出實施“一縣億業(yè)”強縣工程，打造9條特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)文旅體深度融合。提出今年新建秦嶺山水鄉(xiāng)村313個，創(chuàng)建省級“千萬工程”示范村34個。強調(diào)深化黨建引領基層社會治理，實施文明鄉(xiāng)風建設工程，提升農(nóng)村集體“三資”管理水平。

　　《具體措施》強調(diào)，圍繞加強要素保障進行專題部署，提出完善“財政+金融”模式，發(fā)揮債券、信貸、保險職能作用，引導更多金融資源投向“三農(nóng)”領域。提出實施鄉(xiāng)村人才支持計劃、推進鄉(xiāng)村CEO專題培訓等措施，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設。提出推行“實際工作+實際居住”落戶的戶口遷移政策，擴大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障覆蓋面，依法維護進城落戶農(nóng)民權益。

　　《具體措施》強調(diào)，制定出臺發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，支持發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收，促進集體經(jīng)濟增收等文件。對農(nóng)民增收專門安排，強調(diào)發(fā)展特色經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、康養(yǎng)經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟，實施集體經(jīng)濟“消薄培強”行動，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推動農(nóng)民生活富裕富足。

　　《具體措施》強調(diào)，圍繞深化農(nóng)村改革進行部署，堅守好改革紅線，要求強化土地流轉(zhuǎn)風險監(jiān)控，不得通過下指標、定任務等方式推動土地流轉(zhuǎn);不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房。強調(diào)推進各領域改革，強調(diào)持續(xù)深化集體林權、供銷合作社、農(nóng)業(yè)水價等重點領域改革，為農(nóng)村發(fā)展松綁賦能。