中新網(wǎng)重慶1月30日電 題：從“腹地”到“前哨”：重慶如何交出內(nèi)陸開放高能級(jí)答卷？
作者 張霽雯
正在進(jìn)行的2026年重慶兩會(huì)上，開放依然是高頻、響亮的關(guān)鍵詞。2026年重慶市政府工作報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“政府工作報(bào)告”)提出，在擴(kuò)大高水平開放中積厚成勢(shì)、整體躍升，力爭(zhēng)到2030年，基本形成貫通歐洲—中國(guó)—東盟三大市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和物流貿(mào)易樞紐。
這一藍(lán)圖下，處在西部陸海新通道、中歐班列(成渝)、長(zhǎng)江黃金水道交匯點(diǎn)的渝西地區(qū)如何作為，成為觀察重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的關(guān)鍵窗口。
“如果把重慶的開放格局比作一張弓，那么樞紐港產(chǎn)業(yè)園就是搭箭的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。園區(qū)著力打造‘公鐵水空’多式聯(lián)運(yùn)體系，物流輻射全球127個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！敝貞c市人大代表，江津區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)黨委書記、主任曹均平如此形容。他介紹，該地正通過構(gòu)建“原料進(jìn)口—就地加工—成品再出口”模式、探索中老泰“三國(guó)三園”等合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一趟班列、雙向貨流”的全球資源調(diào)配與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。
在曹均平看來，開放的目標(biāo)不僅是讓貨物過境，更要讓產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)“落地生根”。為此，江津?qū)臉?gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系、發(fā)展“物流+制造+服務(wù)”融合業(yè)態(tài)、深化制度開放等方面發(fā)力，推動(dòng)中老泰等國(guó)際班列與長(zhǎng)江水運(yùn)高效銜接，打造面向東盟的特色商品加工貿(mào)易基地，積極對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，營(yíng)造高效便利的口岸環(huán)境。
肩負(fù)打造渝西國(guó)際開放樞紐的使命，永川如何打破內(nèi)陸地理限制？重慶市人大代表，永川高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任陳小武稱，將優(yōu)化通道接駁，強(qiáng)化鐵路進(jìn)港設(shè)施支撐，大力推行多式聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)營(yíng)模式，加快鏈接?xùn)|盟、歐洲等，提速構(gòu)建國(guó)際物流大通道。
“永川將拓展加工貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等特色業(yè)態(tài)，升級(jí)智慧物流平臺(tái)功能，推動(dòng)海關(guān)、海事、港口等多部門數(shù)據(jù)深度融合，實(shí)現(xiàn)從通關(guān)、裝卸到倉(cāng)儲(chǔ)的全鏈條智能化升級(jí)，推動(dòng)數(shù)據(jù)協(xié)同向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，助力外向型產(chǎn)業(yè)集聚。”陳小武介紹，將充分發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)和綜合保稅區(qū)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)通道能級(jí)提升與開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)提升貨運(yùn)時(shí)效、降低物流成本的目標(biāo)，吸引相關(guān)外向型產(chǎn)業(yè)向渝西轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車及零部件、新能源摩托車、智能裝備等產(chǎn)品出口量穩(wěn)步攀升。
如果說硬件設(shè)施是“骨架”，那制度創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化就是“靈魂”。“推廣多式聯(lián)運(yùn)‘一單制’‘一箱制’應(yīng)用，減少了倒箱換裝和滯港費(fèi)用，利用綜保區(qū)‘保稅+物流’模式開展進(jìn)口貨物保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口集拼分撥等業(yè)務(wù)，可延緩或減免關(guān)稅，減少企業(yè)資金流壓力。同時(shí)拿出真金白銀補(bǔ)貼企業(yè)‘出海’辦展，激發(fā)其承接海外訂單的積極性，部分補(bǔ)貼比例最高可達(dá)40%。”重慶市人大代表、永川高新區(qū)鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任劉曉紅介紹。她還補(bǔ)充道，永川正依托成渝中線科創(chuàng)走廊，與成都高新區(qū)、綿陽高新區(qū)等地深化協(xié)作，探索“總部+基地”“研發(fā)+制造”等模式共建產(chǎn)業(yè)合作園，加速推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群向全球邁進(jìn)。
按照政府工作報(bào)告制定的藍(lán)圖，到2030年，重慶經(jīng)西部陸海新通道貨運(yùn)量將達(dá)到50萬標(biāo)箱，中歐班列(成渝)年開行量將保持在4800列以上。
從代表們的共識(shí)中可以預(yù)見，隨著內(nèi)陸開放綜合樞紐服務(wù)效能的不斷增強(qiáng)，重慶將進(jìn)一步連接歐洲與東盟，深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這場(chǎng)從樞紐到產(chǎn)業(yè)、從制度到服務(wù)的全面躍升，正讓“內(nèi)陸高地”的成色愈發(fā)亮眼。(完)