深圳幸福健康集團供圖
"> 深圳南山區(qū)沙河街道深鐵懿府托育園在開展老幼共融活動。
深圳幸福健康集團供圖
完善“一老一小”服務(wù)，事關(guān)千家萬戶。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》提出，建設(shè)“一老一小”服務(wù)綜合體。近年來，廣東省深圳市不斷完善民生服務(wù)供給體制，組建市級國有養(yǎng)老托育平臺，試點探索“老幼共托”模式，在同一空間下對“一老一小”進(jìn)行照護、開展互動，為居民養(yǎng)老、托育提供一站式解決方案。記者走進(jìn)深圳多處“老幼共托”空間，探訪這一模式的運營細(xì)節(jié)，了解各方感受和意見。
一塊場地，實現(xiàn)老幼雙重照護
一大早，羅奶奶牽著小孫女來到深圳大鵬新區(qū)“一老一小”示范項目。孩子跟著老師進(jìn)了托班，羅奶奶則轉(zhuǎn)身來到隔壁的長者服務(wù)中心，各自開啟新的一天。
大鵬新區(qū)“一老一小”示范項目位于葵涌街道，是深圳占地面積最大的“一老一小”服務(wù)中心之一，擁有2棟養(yǎng)護樓、1棟托育樓，提供52個養(yǎng)老床位、55個托育學(xué)位。
隨著老人、孩子陸續(xù)到來，服務(wù)中心內(nèi)熱鬧起來。這邊，老人們在志愿者的幫助下，體驗智能代步工具；那邊，托班的孩子們在戶外活動，眼尖的小孫女發(fā)現(xiàn)了另一邊的羅奶奶，笑了起來。
中心花園、園藝后院等，是老人和幼兒共享的戶外空間?！澳芎团笥褌兂?、聊天消遣，還能看到孩子，很踏實?！绷_奶奶說，自己在家“隔代”教育孩子，怕理念、方式跟不上時代，相比之下，托班的教育更讓她放心。
2019年起，深圳在全國率先布局組建市級國有養(yǎng)老托育平臺。依托國有企業(yè)深業(yè)集團，深圳市幸福健康產(chǎn)業(yè)（集團）有限公司2021年成立，探索打造和完善集醫(yī)療、養(yǎng)老、托育業(yè)務(wù)于一體的普惠服務(wù)體系。一場“老幼共托”的“深”探索，就此開啟。
“雙職工家庭帶娃壓力大，不少是由爺爺奶奶、外公外婆照看孩子?！鄙顦I(yè)托育（深圳）有限公司總經(jīng)理丁靈芝說，“老幼一體化服務(wù)，可以緩解這些家庭的照護壓力，既讓老人有放松的時間，也能讓孩子得到更科學(xué)的教育和照料?！?/p>
在南山區(qū)沙河街道深鐵懿府托育園的互動課堂上，老人和孩子正一起做蛋糕?！拔覀冞€常舉辦小兒推拿、醫(yī)育結(jié)合等方面的講座，教祖輩、父母如何科學(xué)帶養(yǎng)幼兒?！蓖杏龍@負(fù)責(zé)人介紹。
養(yǎng)老院和托育園經(jīng)常舉辦祖孫課堂、老幼生日會等老幼共融活動。“‘一老一小’在一起的時光非常珍貴?！倍§`芝表示，代際間知識、情感的傳遞，可以在互動中有效達(dá)成。
一種模式，幫助破解養(yǎng)育難題
“老幼共托”，并不是將托育園、養(yǎng)老院簡單合并。
大鵬新區(qū)“一老一小”示范項目園內(nèi)，托育園由一幢獨棟小樓改造而成。進(jìn)入托育園，還需經(jīng)過獨立的登記、消殺程序，嚴(yán)格保障安全及衛(wèi)生環(huán)境。
每到周五，園區(qū)食堂都會收到兩份“特別訂單”：一份“寶寶食譜”，小切塊、軟口感，保障嬰幼兒營養(yǎng)搭配均衡；一份“長者食譜”，少油鹽、低嘌呤，更符合老年人飲食需要。
“平時，養(yǎng)老院與托育園獨立運營，各有專業(yè)人員負(fù)責(zé)照看。園區(qū)里的戶外空間、公共設(shè)施、后勤安保等，則由老幼群體部分或完全共享?！笨拷值篱L者服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。養(yǎng)老院、托育園，兩個團隊既是鄰居，也是同事。
一種模式，幫助破解兩個難題。
深圳正探索以“代際融合、空間整合、服務(wù)組合、人員復(fù)合”的發(fā)展路徑，因地制宜打造老幼共融生活場景，實現(xiàn)“1+1＞2”的效應(yīng)。
在南山區(qū)，深鐵懿府托育園與長者服務(wù)中心在同一棟建筑內(nèi)，打開一扇通道門，便能互通直達(dá)。在寶安區(qū)，航城街道托育園與長者服務(wù)站分別設(shè)置了一面玻璃墻，方便“一老一小”時時相望。
沙河街道高發(fā)社區(qū)，“幸福鄰里”項目將老幼服務(wù)嵌入社區(qū)生活。一棟樓里，建設(shè)了長者服務(wù)站、托育園、社區(qū)食堂等，還提供家政、理發(fā)等服務(wù)，公益活動豐富多彩，“一老一小”多樣化需求在家門口就能得到滿足。
“不僅要讓老幼身處同一空間，還要幫助他們生活得更美好。”在深圳幸福健康集團黨委副書記、總經(jīng)理胡月明看來，老幼一體化建設(shè)，要以更強的整合思維、更高的服務(wù)水平，創(chuàng)造溫暖、可持續(xù)的普惠性城市空間。
一次探索，持續(xù)優(yōu)化運營機制
作為創(chuàng)新探索，“老幼共托”經(jīng)營機制如何更可持續(xù)？
深圳是全國最年輕的超大型城市，新生兒出生率高、基數(shù)大，“候鳥”長者、活力老人不少。
“你去上托班，等吃完下午茶，爺爺奶奶就來接你。”在高發(fā)社區(qū)“幸福鄰里”，常聽到老人們對孩子這樣說。不少老人送完孩子后就來到長者服務(wù)站，學(xué)習(xí)書法繪畫、體驗推拿理療等。下午放學(xué)后，祖孫們又結(jié)伴走進(jìn)圖書房、文體室。
“這是在打造挖掘新型消費場景?！焙旅髡f，“‘老幼共托’作為民生服務(wù)運營模式的一種創(chuàng)新探索，也是基于市場需求的企業(yè)自主選擇?！?/p>
據(jù)介紹，高發(fā)社區(qū)60歲以上老年人口占比15%，6歲以下嬰幼兒人口占比近9%。聚焦群眾需求，當(dāng)?shù)卣?lián)合深圳幸福健康集團，將黨群服務(wù)中心綜合樓改造為嵌入式民生綜合體?！艾F(xiàn)在項目每天人流量最高可達(dá)1300人次，托育園托位供不應(yīng)求?！薄靶腋｀徖铩表椖控?fù)責(zé)人表示，樓內(nèi)正積極引入健身房、便利店等商業(yè)業(yè)態(tài)，反哺公共場地運營支出。
托育和養(yǎng)老，都是高投入、低收益、長周期的民生事業(yè)。在不少業(yè)內(nèi)人士看來，“老幼共托”模式的可持續(xù)經(jīng)營機制，仍有待市場檢驗。
深圳幸福健康集團相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一老一小”分屬不同部門主管，發(fā)展“老幼共托”還需進(jìn)一步打破界限，建立跨部門協(xié)調(diào)機制。此外，專業(yè)化、復(fù)合型人才匱乏，也是一大挑戰(zhàn)。該集團正與一些院校加強合作，加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度。
截至2025年12月底，深圳幸福健康集團已在深圳全市布局養(yǎng)老、托育、醫(yī)療項目229個，累計提供約2000個養(yǎng)老床位和5000個托育學(xué)位，在南山區(qū)、寶安區(qū)、大鵬新區(qū)探索建設(shè)老幼融合項目5個。
如今，深圳正不斷加強財政支持、加大用房保障、健全人才保障，支持養(yǎng)老托育發(fā)展，推動打造“老有頤養(yǎng)、幼有善育”的民生幸福標(biāo)桿城市。
《 人民日報 》（ 2026年01月17日 05 版）