中新網(wǎng)1月15日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息,近日,民政部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合公布《慈善信托信息公開辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),將自2026年4月1日起施行?,F(xiàn)解讀如下:
一、制定背景
慈善信托是我國(guó)慈善事業(yè)的重要組成部分,對(duì)于擴(kuò)大我國(guó)慈善規(guī)模、豐富慈善參與方式、發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用具有重要意義。新修改的《中華人民共和國(guó)慈善法》(以下簡(jiǎn)稱慈善法),對(duì)信息公開的監(jiān)督管理、法律責(zé)任作出了新的規(guī)定。制定《辦法》是貫徹落實(shí)新修改的慈善法的重要舉措,是完善慈善信托監(jiān)管制度的必要內(nèi)容。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共二十六條,主要包括以下內(nèi)容。
(一)明確慈善信托信息公開的主體和渠道。規(guī)定國(guó)務(wù)院民政部門及縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門、國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)法定職責(zé),依法公開慈善信托相關(guān)信息,并對(duì)受托人履行信息公開義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。要求受托人依法履行信息公開義務(wù);同一慈善信托有兩個(gè)或者兩個(gè)以上受托人時(shí),由承擔(dān)主要受托管理責(zé)任的受托人履行信息公開義務(wù),并要求在信托文件中予以明確。規(guī)定信息公開根據(jù)慈善法有關(guān)規(guī)定,在國(guó)務(wù)院民政部門建立的全國(guó)慈善信息公開平臺(tái)進(jìn)行;要求受托人在其他渠道公布的信息,與其在慈善信息公開平臺(tái)公布的信息一致。
(二)細(xì)化慈善信托信息公開的內(nèi)容。按照慈善信托設(shè)立、變更、重新備案、終止等環(huán)節(jié),逐個(gè)細(xì)化民政部門和受托人信息公開的內(nèi)容、時(shí)限等規(guī)定;要求受托人將慈善信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況、重大情形和關(guān)聯(lián)交易情況向社會(huì)公開;明確民政部門、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)需要公開的監(jiān)管信息,使各主體公開的信息形成“程序上相互銜接、內(nèi)容上相互補(bǔ)充”的完整體系,以便社會(huì)公眾全面及時(shí)了解慈善信托運(yùn)行情況。
(三)加強(qiáng)慈善信托信息公開的監(jiān)管。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)慈善信托信息公開的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴、舉報(bào),鼓勵(lì)公眾、媒體予以曝光,明確民政部門和銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)慈善信托信息公開的監(jiān)管職責(zé)和處罰措施,對(duì)慈善信托信息公開形成多元監(jiān)督。