數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
中央農(nóng)村工作會議指出，要統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制，健全常態(tài)化幫扶政策體系，接續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
“十五五”時期是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期后的第一個五年。2026年是開展常態(tài)化幫扶的第一年。本期記者采訪5位一線干部群眾，請他們談?wù)劤B(tài)化幫扶新階段的新打算、新謀劃，以及如何持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，繼續(xù)守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
——編 者
陜西省吳堡縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長白堯堯
“繼續(xù)織牢織密‘防貧網(wǎng)’”
本報記者 鄧劍洋
“幸虧黨的政策好，我們一家才重拾信心、渡過難關(guān)，日子越過越好?！闭勂鸾甑纳?，陜西省吳堡縣宋家川街道慕家崖村村民慕生平充滿感激。
2024年，慕生平的糖尿病綜合征病情加重，失去勞動能力，全家僅靠妻子一人獨撐，生活陷入困境。慕家崖村“兩委”與駐村工作隊第一時間發(fā)現(xiàn)了這一情況。經(jīng)過核查，慕生平家被認(rèn)定為監(jiān)測對象。低保辦理、醫(yī)療救助、殘疾人扶持等一系列幫扶程序迅速啟動，把慕生平一家從返貧邊緣拉了回來。
2026年是開展常態(tài)化幫扶的第一年，如何繼續(xù)讓慕生平這樣的家庭不返貧致貧？如何守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線？
“要繼續(xù)織牢織密‘防貧網(wǎng)’?！眳潜たh農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長白堯堯介紹，縣里已建起“常態(tài)化排查、精準(zhǔn)化監(jiān)測、差異化幫扶”的防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制，面向“十五五”，要進一步完善這個機制，通過農(nóng)戶自主申報、鎮(zhèn)村干部排查、行業(yè)部門數(shù)據(jù)預(yù)警、平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析等多種方式精準(zhǔn)識別對象，聚焦“六類”重點人群逐戶開展入戶排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
“常態(tài)化幫扶，必須堅持精準(zhǔn)方略。”白堯堯說，接下來，要以有力有效的開發(fā)式幫扶增強幫扶對象發(fā)展能力，以健全完備的社會保障體系兜牢民生底線，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
“要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)這兩個‘牛鼻子’，增強造血能力，讓鄉(xiāng)親們真正富起來?！卑讏驁蛘f，縣里將推動青梨、手工空心掛面、蠶桑等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，利用東西部勞務(wù)協(xié)作、就業(yè)幫扶車間、以工代賑項目、鄉(xiāng)村公益性崗位等抓手，扎實做好就業(yè)幫扶。
“把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，采取一系列實打?qū)嵉呐e措，接續(xù)鞏固拓展好脫貧攻堅成果?！卑讏驁蛘f，“好政策更要落實好，下一步將結(jié)合縣里‘百名干部進萬家’活動，推動干部下沉一線，把各項幫扶政策講清楚、送上門，通過主動服務(wù)、傾聽訴求，織好‘連心網(wǎng)’。”
山西省河曲縣委書記石光源
“掛上‘作戰(zhàn)圖’，打好‘精準(zhǔn)仗’”
本報記者 常 欽
寒風(fēng)勁吹，但山西省河曲縣樓子營鎮(zhèn)柏鹿泉村村民賈永明心里火熱。站在自家屋頂，看著光伏板在陽光下閃光，老賈給這幾年的日子做了個總結(jié)：“從‘怕得要死’到‘心里有底’，多虧了政策幫扶?！?/p>
2021年，妻子確診重病，高昂的醫(yī)療費讓四口之家險些崩塌。河曲縣防返貧監(jiān)測幫扶機制迅速響應(yīng)，將老賈家識別為“突發(fā)嚴(yán)重困難戶”。醫(yī)保報銷、低保兜底、教育資助第一時間跟上，村里還幫他重操運輸舊業(yè)，2025年賈永明家收入突破12萬元。
“2026年，我打算把紅蔥擴種到15畝，運輸生意接著跑，爭取收入再上個臺階！”賈永明的信心，在于幫扶政策持續(xù)發(fā)力和自身努力。
“常態(tài)化幫扶新階段，要掛上‘作戰(zhàn)圖’，打好‘精準(zhǔn)仗’，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線?！焙忧h委書記石光源表示，貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，要將常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，重點健全常態(tài)化防止返貧致貧機制。
石光源介紹，下一步將豐富縣級幫扶政策“工具箱”，分類落實精準(zhǔn)幫扶措施，對于有勞動能力的，實行開發(fā)式幫扶；對于無勞動能力的，繼續(xù)通過低保、社保等措施保障其基本生活，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
在具體的戰(zhàn)術(shù)打法上，產(chǎn)業(yè)與就業(yè)依然是開發(fā)式幫扶重頭戲。石光源介紹，2026年，河曲將重點做好海紅果、紅蔥、富硒谷子等特色產(chǎn)業(yè)文章，推動農(nóng)產(chǎn)品從“賣原料”向“賣加工品、賣品牌”轉(zhuǎn)變。“我們計劃引入更多精深加工項目，做好‘糧頭食尾’‘農(nóng)頭工尾’的增值大文章，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)都能分到收益。”
在就業(yè)幫扶方面，技能培訓(xùn)將是重中之重?！啊患几蝗摇?，我們將深入實施‘雨露計劃+’行動，大力培育鄉(xiāng)村工匠和特色勞務(wù)品牌?！笔庠凑f，2026年，將通過訂單式培訓(xùn)，幫助更多群眾掌握一技之長。
四川省通江縣諾水河鎮(zhèn)小騾馬村村民李國芝
“用雙手拼出更好的明天”
本報記者 顧仲陽
四川省通江縣諾水河鎮(zhèn)小騾馬村，村民李國芝家，竹篾泥巴墻的破瓦房早已不見，一棟白墻黛瓦的兩層小樓，見證著一家人的生活變遷。
“以前的日子，那叫一個苦?。 被叵氘?dāng)年，家里全靠李國芝一個勞動力苦撐?！耙欢ㄒΓ秒p手拼出更好的明天?！崩顕ネ聪聸Q心，在堂屋泥巴墻上，寫下“寧愿苦戰(zhàn)，不愿苦熬”8個大字。
憑著這股精氣神，李國芝用產(chǎn)業(yè)扶貧資金和扶貧小額信貸養(yǎng)牛羊、種花椒，早出晚歸，一鋤頭一鋤頭地挖出一條700米長的農(nóng)產(chǎn)品運輸下山路。產(chǎn)業(yè)增收，易地搬遷，李國芝順利摘掉窮帽。
脫貧后，李國芝奔向好日子的腳步更加堅實有力。他修建生產(chǎn)用房，擴大種養(yǎng)規(guī)模，“2025年，全家收入10多萬元，比5年前翻了一番還不止?！崩顕フf。
2026年過渡期結(jié)束，進入常態(tài)化幫扶新階段?！包h的政策真是好，從脫貧攻堅到過渡期，幫扶不減力，進入新階段，我要更努力，扔掉‘拐棍’，把好日子攥在手心里?！毙碌囊荒辏顕ビ兄逦囊?guī)劃——再流轉(zhuǎn)幾畝地多試種些中藥材，再多養(yǎng)幾頭豬，還要擴建羊圈，引進優(yōu)質(zhì)種羊，擴大養(yǎng)羊規(guī)模。
對于擴大養(yǎng)殖規(guī)模，李國芝很有信心。2025年4月，一場豬瘟突如其來，他利用之前培訓(xùn)學(xué)到的知識，同時請教專家，嚴(yán)格落實各項防控措施，成功遏制了豬瘟蔓延。這次歷練讓他信心更足：“最近又買了3頭豬仔，到年底又是一筆可觀的收入。”
新的一年，李國芝還有一個愿望，“帶動更多鄉(xiāng)親，讓大家都把日子過紅火。”
“常態(tài)化幫扶后，更要像李國芝那樣激發(fā)內(nèi)生動力，要更好發(fā)揮他這樣的能人作用，帶動防止返貧致貧幫扶對象一起發(fā)展。”小騾馬村村支書李紅梅介紹，這些年，李國芝不僅靠苦干實干過上了好日子，還毫無保留地將種養(yǎng)技術(shù)傳授給鄰居。在他的示范帶動下，周邊10余戶村民都發(fā)展起牛羊養(yǎng)殖和青花椒種植，鉚足勁把日子過好。
云南省魯?shù)榭h景新社區(qū)黨總支副書記信才非
“全力幫搬遷群眾把日子過好”
本報記者 郁靜嫻
1月6日，云南省魯?shù)榭h雨露社區(qū)，清晨的陽光灑進一棟棟住宅樓。臨街小吃店的香氣，喚醒熱氣騰騰的一天。
30歲的信才非坐著電梯匆匆下樓。當(dāng)天是隔壁景新社區(qū)新年第一次研判會，另外還有幾家監(jiān)測戶要走訪。2026年是常態(tài)化幫扶第一年，作為易地搬遷社區(qū)工作人員，信才非有不少事要忙。
2020年3月，信才非隨家人從巧家縣崇溪鎮(zhèn)共和村搬到這里，就此扎下根。搬出大山，徹底改變了他的人生軌跡。
卯家灣是全國跨縣安置脫貧人口最多的安置區(qū)，社區(qū)工作千頭萬緒。從志愿者到景新社區(qū)委員、居務(wù)監(jiān)督委員會主任再到社區(qū)黨總支副書記，曾是幫扶對象的信才非，日漸成長為點亮別人的光。
信才非介紹，依托社區(qū)“紅黃綠”精細化管理服務(wù)模式，搬遷群眾在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、生活等方面的困難，可以第一時間反映給社區(qū)工作人員，社區(qū)則根據(jù)風(fēng)險程度對監(jiān)測戶進行分類和情況跟蹤。
“安置區(qū)特殊困難群體較多，我們定期開展常態(tài)化排查和風(fēng)險研判，確保識別及時、納入精準(zhǔn)。”信才非說，“新的一年，我們社區(qū)還將繼續(xù)落實好高中風(fēng)險走訪制度，特別是對于重病患者、孤寡老人等，專門安排了微網(wǎng)格長日常隨訪，幫他們解決具體困難?！?
“魯?shù)槌菂^(qū)幼兒園招聘保安”“硯池街道招聘養(yǎng)老護理員10人”“浙江舟山一家食品廠招聘分揀加工人員”……信才非所在的樓棟網(wǎng)格管理群里，不時跳動著各類招工信息。
“現(xiàn)在想打工不用‘路邊蹲活’，我們縣里有零工市場，找活方便，招聘信息也會隨時推送給居民，2025年還組織了十幾場招聘會?！毙挪欧钦f。安置區(qū)周邊還建設(shè)了“2園4基地”，吸納社區(qū)勞動力就近就業(yè)，不便外出的老人、婦女等群體在家門口也能增收。
過幾天，社區(qū)將開展農(nóng)村勞動力就業(yè)百日攻堅行動。信才非說，近期將對返鄉(xiāng)勞動力進行技能培訓(xùn)，有序組織轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助一些困難群體申報公益性崗位，“大家都很勤勞，我們?nèi)桶徇w群眾把日子過好?！?/p>
江西省新余市渝水區(qū)良山鎮(zhèn)黃虎村村支書龔斌
“鄉(xiāng)親們的‘幸福飯碗’越端越穩(wěn)”
本報記者 李曉晴
走進江西省新余市渝水區(qū)良山鎮(zhèn)黃虎村，一座淺棕外墻、古色古香的美術(shù)館在冬日下泛著淡金色，游客駐足觀賞一幅幅和美鄉(xiāng)村美術(shù)作品，研學(xué)學(xué)生們圍著木桌作畫。
“黃虎村建村800多年，歷史文化底蘊深厚?！蓖辽灵L的村黨支部書記龔斌，自2021年返鄉(xiāng)任職以來，便發(fā)力以文化賦能激活古村資源。2025年，全村接待游客量超20萬人次，獲評市級鄉(xiāng)村旅游重點村，村產(chǎn)業(yè)園帶動130余名村民在家門口就業(yè)增收。
常態(tài)化幫扶怎么干？“首先要健全常態(tài)化監(jiān)測體系，健全村干部包片排查、跨部門大數(shù)據(jù)推送等發(fā)現(xiàn)機制，入戶張貼政策明白紙、完善農(nóng)戶自主申報等方式，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、有困難早解決?！饼彵笳f。
龔斌深知，讓鄉(xiāng)親們過上好日子，離不開堅實的產(chǎn)業(yè)支撐?！拔覀冋谑姓畢f(xié)助下做2026至2028三產(chǎn)融合建設(shè)發(fā)展方案，讓鄉(xiāng)親們的‘幸福飯碗’越端越穩(wěn)?！饼彵笳f，今年村里要進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極爭取項目，再打造幾個景點，完善配套設(shè)施，提升游覽體驗，扶持農(nóng)家樂和民宿規(guī)范化發(fā)展。
村里的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)已有一定基礎(chǔ)，為進一步做強，龔斌打算帶領(lǐng)村里走品牌強農(nóng)之路?！拔覀冋谏暾堻S虎村土蜂蜜（中華蜂）銷售地的地理標(biāo)志，申請下來后，對蜂蜜的銷路會有很大幫助?！饼彵笳f。
延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)?！?025年5月，我們與企業(yè)簽訂辣椒訂單合同，集中連片流轉(zhuǎn)300畝土地發(fā)展規(guī)?；苯贩N植，當(dāng)年便實現(xiàn)產(chǎn)值270萬元。今年我們將升級村產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)助企業(yè)提升深加工能力，帶動更多鄉(xiāng)親穩(wěn)定增收?！饼彵笳f。
強化就業(yè)幫扶?！按瀹a(chǎn)業(yè)園已引入2家企業(yè)，要支持他們進一步做大。與此同時，要進一步優(yōu)化公益性崗位，穩(wěn)住村民務(wù)工收入。”龔斌說，對于沒有勞動能力的鄉(xiāng)親，要納入社會救助體系，通過低保等政策舉措兜底保障他們的基本生活。
《 人民日報 》（ 2026年01月09日 18 版）