中新社南昌12月31日電 題:中國實(shí)踐如何助力保障全球糧食安全?
——專訪聯(lián)合國糧農(nóng)組織助理總干事兼糧農(nóng)組織投資中心主任穆罕默德·曼蘇里
作者 朱方芳 劉力鑫
當(dāng)前,受地區(qū)沖突、極端氣候與貿(mào)易壁壘等多重因素影響,全球糧食安全形勢依然嚴(yán)峻:約6.73億人面臨饑餓,23億人處于糧食不安全狀態(tài),26億人負(fù)擔(dān)不起健康飲食。
2025年是聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)成立80周年。中國保障糧食安全、推動鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐能為世界帶來哪些啟示?近日,聯(lián)合國糧農(nóng)組織助理總干事兼糧農(nóng)組織投資中心主任穆罕默德·曼蘇里(Mohamed Manssouri)到中國江西實(shí)地參訪鄉(xiāng)村振興,并就相關(guān)問題接受中新社“東西問”專訪。
現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下:
中新社記者:此次實(shí)地參訪中國鄉(xiāng)村,您觀察到中國在鄉(xiāng)村振興中的哪些做法富有成效?
穆罕默德·曼蘇里:聯(lián)合國糧農(nóng)組織的戰(zhàn)略支柱是“更好生產(chǎn)、更好營養(yǎng)、更好環(huán)境、更好生活,不讓任何人掉隊(duì)”。過去這些天里我們所看到的情況,與每一項(xiàng)都高度契合。
更好生產(chǎn):我們目睹了兼顧生產(chǎn)力與可持續(xù)性的生產(chǎn)方式——無論是竹林、蘆筍、柑橘等植物的種植,還是烏雞、螃蟹等動物的養(yǎng)殖。
更好營養(yǎng):我們觀察到多樣化的食品生產(chǎn)實(shí)踐——每個地區(qū)都在探索產(chǎn)品開發(fā)路徑,以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、提升生活質(zhì)量。各地高度重視發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品,同時著力開發(fā)藥用和美容用食品,這不僅能提升營養(yǎng)價值,還能創(chuàng)造收入。
更好環(huán)境:我們看到了濕地保護(hù)、水污染防治,以及通過多種方式生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)食品,包括地理標(biāo)志(GI)產(chǎn)品的開發(fā)。
更好生活:這實(shí)際上是聯(lián)合國糧農(nóng)組織的終極目標(biāo),尤其是通過糧農(nóng)組織投資中心推進(jìn)的工作。此行令我們印象深刻的是,所有相關(guān)舉措都設(shè)計(jì)精良、執(zhí)行高效。
中國江西省在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型方面所作的努力,給我們留下了深刻的印象。這是傳統(tǒng)與創(chuàng)新的結(jié)合,既有大量的創(chuàng)新舉措,又始終扎根于傳統(tǒng)。我們不應(yīng)忘記,成功的創(chuàng)新最終會成為傳統(tǒng)——畢竟,每一項(xiàng)傳統(tǒng)都曾是一次創(chuàng)新。比如,我們今天享用的美食,都是前人的發(fā)明創(chuàng)造。正是這種傳統(tǒng)與創(chuàng)新的循環(huán),以及這一循環(huán)的加速推進(jìn),使得中國的鄉(xiāng)村發(fā)展如此富有成效。
2025年11月18日,“人權(quán)行動看中國·2025”江西行活動參訪團(tuán)來到江西樂安縣。圖為游客在安樂縣流坑古村內(nèi)參觀游覽。劉力鑫 攝中新社記者:中國的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐有何特點(diǎn)?對其他國家有無參考意義?
穆罕默德·曼蘇里:我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個顯著特點(diǎn)。其一,地方政府與公共機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用。政府的作用不僅體現(xiàn)在提供公共投資,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及對公私合作項(xiàng)目的支持,還體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)治理層面:政府確保發(fā)展成果惠及合作社與農(nóng)民,保障價格機(jī)制公平合理,并有效化解各類矛盾。其二,農(nóng)村居民自身創(chuàng)業(yè)精神的核心動力作用。許多取得成功且?guī)泳蜆I(yè)的個人,都是獲得創(chuàng)業(yè)機(jī)會的當(dāng)?shù)鼐用瘛麄儷@得了發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)而帶動身邊人共同發(fā)展,在幫助農(nóng)村人口脫貧方面發(fā)揮了重要作用。
中國的經(jīng)驗(yàn)確實(shí)蘊(yùn)含諸多價值,尤其揭示了成功的核心要素并非發(fā)展模式本身,而是由關(guān)鍵的運(yùn)作方式構(gòu)成。各國可根據(jù)自身情況,通過不同方式,整合市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)力提升、技術(shù)與知識獲取、數(shù)字化、制度建設(shè)、公平保障、基礎(chǔ)設(shè)施完善以及融資渠道拓展等要素。中國政府與民眾以契合自身國情的方式融合這些要素,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新與傳統(tǒng)的結(jié)合。其他國家或許會有不同的整合方式,但成功的核心要素是相通的。因此,這是一種極具啟發(fā)性的經(jīng)驗(yàn)——更多是提供啟示,而非讓他國直接復(fù)制。
2025年11月21日,穆罕默德·曼蘇里(左二)跟隨“人權(quán)行動看中國·2025”江西行活動參訪團(tuán)來到贛州市于都縣潭頭村的蔬菜大棚基地,了解富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。劉力鑫 攝中新社記者:聯(lián)合國糧農(nóng)組織強(qiáng)調(diào)“投資于人”,您對在鄉(xiāng)村振興過程中“投資于人”有何見解?
穆罕默德·曼蘇里:我認(rèn)為“人”是可持續(xù)發(fā)展的核心。但多年來,農(nóng)村發(fā)展往往更多關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等有形投資,聚焦生產(chǎn)環(huán)節(jié),卻嚴(yán)重忽視了人力資本的投資。
“人力資本投資”指的是對能提升個人生產(chǎn)力的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行投入,包括教育、培訓(xùn)、健康保障,以及個人自信心、創(chuàng)造力和認(rèn)知水平等特質(zhì)的培養(yǎng)。面向農(nóng)民、面向企業(yè)家的這類投資,對于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興或轉(zhuǎn)型進(jìn)程至關(guān)重要。
2021年至2023年,糧農(nóng)組織投資中心與國際食物政策研究所(IFPRI)等伙伴開展人力資本投資專項(xiàng)研究,提出六項(xiàng)關(guān)鍵建議,總結(jié)為:第一,加大對人力資本(包括生產(chǎn)者、企業(yè)家及勞動者)的投入,對于產(chǎn)生長期、全面的效益至關(guān)重要,尤其有助于提升發(fā)展中地區(qū)的生產(chǎn)力;第二,伙伴關(guān)系與合作對于擴(kuò)大影響力至關(guān)重要,尤其有助于營造適配的政策環(huán)境;第三,交付方式需貼合目標(biāo)群體的需求進(jìn)行調(diào)整;第四,堅(jiān)持普惠包容,不讓任何人掉隊(duì),包括青少年、女性、老年人等所有群體;第五,建立激勵機(jī)制,引導(dǎo)學(xué)習(xí)者將學(xué)習(xí)視為自我投資;第六,需持續(xù)創(chuàng)新與研發(fā),為更具生產(chǎn)力且可持續(xù)的農(nóng)業(yè)食品體系提供更多解決方案。
就中國而言,我們能看到所有這些要素都已付諸實(shí)踐。通過對人的投資、對人力資本的培育,人們更容易獲取技術(shù)、進(jìn)入市場,擁有更多參與決策的話語權(quán),進(jìn)而激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力——這是我們在走訪多個地區(qū)后觀察到的普遍現(xiàn)象。
在市場準(zhǔn)入方面,我們看到,許多生產(chǎn)者、合作社以及農(nóng)民牽頭的企業(yè),都在積極參與產(chǎn)品銷售與商業(yè)經(jīng)營。其中至少有兩家正在通過直播帶貨推廣產(chǎn)品,觀眾能實(shí)時下單并反饋。這與技術(shù)獲取密切相關(guān)。
如今可用的數(shù)字工具遠(yuǎn)不止于此,有不少能實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)、更可持續(xù)生產(chǎn)的技術(shù)。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)攜手合作,為年輕人賦能,幫助他們掌握必備技能,成為更優(yōu)秀的農(nóng)民,在農(nóng)產(chǎn)品加工及其他相關(guān)領(lǐng)域脫穎而出。
中新社記者:當(dāng)前全球糧食安全形勢依然嚴(yán)峻,您如何評價中國在促進(jìn)全球糧食安全方面的工作?
穆罕默德·曼蘇里:中國為推進(jìn)全球糧食安全作出了多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。作為首個實(shí)現(xiàn)“將極端貧困和饑餓人口減半”這一聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)(MDGs)的發(fā)展中國家,中國已于2020年消除了絕對貧困。這遠(yuǎn)超聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)的2030年(有關(guān)消除貧困和消除饑餓)的既定目標(biāo)。
中國的實(shí)踐證明,通過持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、依托資金充足的國家扶貧體系,大規(guī)模減少饑餓完全是可實(shí)現(xiàn)的。在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第2項(xiàng)(零饑餓)的推進(jìn)上,中國也取得了重大進(jìn)展:一方面保障了主糧的穩(wěn)定供應(yīng),連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)糧食豐收;另一方面,肉類、蛋類、奶制品、水產(chǎn)品、水果和蔬菜等各類農(nóng)產(chǎn)品也保持充足供應(yīng)。
這些成就不僅保障了中國國內(nèi)的糧食供給、改善了國民營養(yǎng)狀況,還讓中國通過南南合作積極分享經(jīng)驗(yàn),讓許多其他國家得以借鑒中國非凡的發(fā)展進(jìn)程與成功實(shí)踐。
我尤其欣慰的是,中國正資助一項(xiàng)大規(guī)模南南三方合作計(jì)劃——這一計(jì)劃不僅讓中國分享自身的成功實(shí)踐,更推動各國交流各自的發(fā)展成就,實(shí)現(xiàn)彼此間的相互學(xué)習(xí)。這正是聯(lián)合國糧農(nóng)組織的作用所在——在總干事屈冬玉博士的引領(lǐng)下,糧農(nóng)組織搭建了有效的合作渠道與平臺,促成各國攜手、交流互鑒。各國僅憑自身力量難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),而糧農(nóng)組織能夠強(qiáng)化這些合作聯(lián)結(jié),讓所有國家從中受益。
2025年11月17日,穆罕默德·曼蘇里(前排右二)跟隨“人權(quán)行動看中國·2025”江西行活動參訪團(tuán)來到南昌縣塔城鄉(xiāng)湖陂村鄉(xiāng)村振興示范區(qū),在“新村民”劉紅(左一)家中與她面對面交流。劉力鑫 攝中新社記者:此次實(shí)地探訪是否讓您對中國有了新的認(rèn)知?
穆罕默德·曼蘇里:我過去曾有幸到訪中國,但大多是通過公務(wù)訪問前往城市地區(qū)。這次能有機(jī)會看到更多中國農(nóng)村地區(qū)的面貌,尤其是中部地區(qū),我感到非常高興。
在我看來,這是一片由創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)精神驅(qū)動的熱土。這是一項(xiàng)重要優(yōu)勢——這里的人們擁有創(chuàng)業(yè)精神,他們愿意奮勇向前、全力以赴,去實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。同時,創(chuàng)業(yè)也意味著要管理風(fēng)險(xiǎn)。令人矚目的,正是這種積極進(jìn)取的活力與風(fēng)險(xiǎn)管理能力的結(jié)合,而且所有努力最終都旨在造福人民、不讓任何人掉隊(duì)。如此短的時間內(nèi),中國在消除貧困和饑餓方面取得的巨大成就,更令人贊嘆。(完)
受訪者簡介:
穆罕默德·曼蘇里。劉力鑫 攝穆罕默德・曼蘇里(Mohamed Manssouri),聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)助理總干事兼糧農(nóng)組織投資中心主任。作為一名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,深耕農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展、糧食安全及減貧領(lǐng)域。牽頭協(xié)調(diào)了糧農(nóng)組織的多個區(qū)域項(xiàng)目,包括“對非洲之角無饑餓愿景的新承諾”項(xiàng)目。曾擔(dān)任聯(lián)合國秘書長主持的全球糧食安全危機(jī)高級別工作組成員。曾任職于國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金(IFAD)。