中新社北京12月26日電 (記者 謝雁冰)督促糾正要求殘疾人機(jī)動輪椅車登記應(yīng)當(dāng)具有本市常住戶籍問題，糾正處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)方面的地方性法規(guī)中存在的問題……全國人大常委會法工委關(guān)于2025年備案審查工作情況的報告正提請十四屆全國人大常委會會議審議，其中提到多個與民眾生活息息相關(guān)的案例。
備案審查可謂是“法規(guī)體檢”。根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋以及香港、澳門特別行政區(qū)制定的本地法律，都應(yīng)當(dāng)報送全國人大常委會備案，由全國人大常委會進(jìn)行審查，并對違反憲法法律的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件予以糾正和撤銷。
一年一度的“法規(guī)體檢”報告是全國人大常委會法工委備案審查工作的縮影。今年的這份報告顯示，一年來，全國人大常委會共收到公民、組織提出的審查建議6705件，其中書面寄送的1420件，在線提交的5285件。
6705件審查建議，是全國人大常委會近年來收到的最多數(shù)量。
“這體現(xiàn)了公眾對備案審查工作的支持、對法治工作的關(guān)注。”全國人大常委會法工委法規(guī)備案審查室主任嚴(yán)冬峰近日接受媒體集體采訪時說，目前備案審查已經(jīng)成為公民、法人維護(hù)自身權(quán)益的一條重要渠道。
近年來，全國人大常委會法工委暢通民眾訴求表達(dá)渠道建設(shè)。公民、組織可以寫信給法工委，也可以在中國人大網(wǎng)首頁和“國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫”小程序的“審查建議在線提交”一欄線上提出審查建議，法規(guī)備案審查室收到、登記后，均會回復(fù)。
收到的審查建議包括哪些具體內(nèi)容？
——有的地方政府規(guī)范性文件規(guī)定，持有本市居住證申辦本市常住戶口，需符合無刑事犯罪記錄的條件。有公民就這一規(guī)定向全國人大常委會法工委提出審查建議。
“只要曾經(jīng)犯過罪就不能申請當(dāng)?shù)氐膽艨冢覀儗彶檎J(rèn)為這不符合憲法關(guān)于‘中華人民共和國公民在法律面前一律平等’規(guī)定的精神，也沒有上位法依據(jù)?！眹?yán)冬峰說，對于這一不必要、不合理的限制性規(guī)定，法工委通過銜接聯(lián)動機(jī)制與有關(guān)方面共同督促糾正，目前已被修改。
——有的地方政府規(guī)范性文件規(guī)定，擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)符合車輛初次注冊登記時的實際購置總價不低于12萬元人民幣的條件。有公民對這一規(guī)定提出審查建議。
法工委經(jīng)審查認(rèn)為，該規(guī)定對從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛設(shè)置價格準(zhǔn)入條件，排除了部分價格低于這一準(zhǔn)入條件但符合安全性能、服務(wù)品質(zhì)的車輛車主平等參與市場活動、平等從事相關(guān)勞動的權(quán)利，屬于不合理市場準(zhǔn)入條件的情形。法工委通過銜接聯(lián)動機(jī)制與有關(guān)方面共同督促糾正該文件。
備案審查工作也持續(xù)關(guān)注“老問題”的整改落實。
有的地方性法規(guī)規(guī)定全面禁止銷售、燃放煙花爆竹，與上位法有關(guān)規(guī)定不一致，是2023年備案審查情況報告披露的糾正問題之一。
近日，山西省宣布廢止已實施五年多的《山西省人民政府關(guān)于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的通告》，引發(fā)公眾熱議。
“大家對煙花爆竹禁止燃放有關(guān)規(guī)定的修改完善非常關(guān)注，目前陜西、四川等地也對涉及煙花爆竹有關(guān)規(guī)范性文件開展了清理，效果很好?！眹?yán)冬峰直言，目前仍有一些地方未完成相關(guān)規(guī)范性文件的清理，“對此我們將持續(xù)關(guān)注”。
近年來有的地方對人工智能、自動駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等新事物、新業(yè)態(tài)進(jìn)行立法，法工委也關(guān)注這些新探索。
“人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等是接下來我們要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域?！眹?yán)冬峰介紹，接下來將對這些領(lǐng)域開展專項監(jiān)督，確保立法在法治軌道上推進(jìn)?！皩τ谛虑闆r、新問題，待上位法有明確規(guī)定之后，我們還將加強(qiáng)關(guān)注，推動有關(guān)方面根據(jù)上位法的規(guī)定及時作出必要調(diào)整和完善?！?完)