中新社北京12月25日電 (記者 郭超凱 李京澤)近期中國國家航天局設(shè)立商業(yè)航天司，相關(guān)業(yè)務(wù)正逐步開展。這一機(jī)構(gòu)的亮相，標(biāo)志著中國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)迎來專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
近年來，在政策牽引、技術(shù)突破與市場驅(qū)動下，中國商業(yè)航天發(fā)展迅速。據(jù)預(yù)計，中國商業(yè)航天市場規(guī)模今年將突破2.5萬億元人民幣。
國家航天局近日公布推進(jìn)商業(yè)航天高質(zhì)量安全發(fā)展行動計劃(2025—2027年)，提出將商業(yè)航天納入國家航天發(fā)展總體布局。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前中國商業(yè)航天企業(yè)數(shù)量超600家，在確保安全的前提下逐步釋放商業(yè)航天發(fā)展?jié)摿Α?/p>
全國空間探測技術(shù)首席科學(xué)傳播專家龐之浩受訪指出，商業(yè)航天司的成立是中國商業(yè)航天從“政策培育期”邁向“規(guī)范規(guī)模化發(fā)展期”的重要里程碑，對行業(yè)、國家航天戰(zhàn)略與國際競爭力意義重大，有助于推動商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展。
除國家航天局外，近兩年中國國家發(fā)展改革委、財政部等多個部門也設(shè)立了新機(jī)構(gòu)。如國家發(fā)展改革委先后設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司，其中2024年設(shè)立的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，提出有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題等。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松分析認(rèn)為，近年來低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但此前部委層面缺乏專門司局進(jìn)行統(tǒng)籌管理與服務(wù)。及時設(shè)立對應(yīng)機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了中國政府與時俱進(jìn)、主動作為，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
在受訪專家看來，這一系列動作凸顯中國聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、向前沿領(lǐng)域要競爭力的發(fā)展布局，是面向未來的“一盤大棋”。
新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展具有重要意義。有分析認(rèn)為，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，未來10年新增規(guī)模相當(dāng)于再造一個中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動能。
“十五五”規(guī)劃建議明確，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，并提出“加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”。上述新設(shè)機(jī)構(gòu)，與航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度契合。
有分析稱，這些新機(jī)構(gòu)的設(shè)立，一方面意在做“加法”，通過專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)的政策統(tǒng)籌與資源傾斜，推動培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；另一方面也是在做“減法”，通過理順管理制度、破除體制機(jī)制障礙，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。
以低空經(jīng)濟(jì)為例，當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但也面臨空域管理、安全法規(guī)、跨部門協(xié)同等多重挑戰(zhàn)。低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司的成立，有望系統(tǒng)性破解這些瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)“飛得更穩(wěn)”。
王孝松表示，設(shè)立新機(jī)構(gòu)可發(fā)揮管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)等作用，有助于規(guī)范相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，推動新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)健康成長。
設(shè)立多個新機(jī)構(gòu)的背后，是中國正瞄準(zhǔn)未來下出“先手棋”。這不僅精準(zhǔn)契合高質(zhì)量發(fā)展的時代要求，也將為新質(zhì)生產(chǎn)力的孕育提供土壤。(完)