中新網南平11月21日電 (記者 張麗君)記者21日于此間舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《南平市建甌歷史文化名城保護條例》(以下簡稱《條例》)將于2026年1月1日起正式施行。作為福建省南平市首次以“城”為單位開展的歷史文化保護立法，該《條例》的頒布實施，標志著擁有1800多年建置史的建甌，其歷史文化保護工作從行政主導轉向法治化、規(guī)范化新階段。

　　南平市人大常委會副主任陳中民介紹，建甌古稱建州，“福建”之名取自福州、建州首字，境內留存“內外雙套城”城市格局、“三十六街七十二巷”街巷體系等獨特風貌，擁有國家級、省級文物保護單位共8處。近年來，建甌歷史文化保護成效顯著，但也面臨保護責任不清、規(guī)劃不科學等現(xiàn)實難題，立法保護成為迫切需求。

　　據了解，《條例》于2025年8月27日經南平市第六屆人大常委會第二十七次會議通過，9月26日獲福建省第十四屆人大常委會第十八次會議批準，共6章48條，圍繞“保護什么、誰來保護、怎么保護、如何利用”四大核心作出系統(tǒng)規(guī)范。

　　在保護體系構建上，《條例》明確以歷史城區(qū)為核心，涵蓋歷史文化街區(qū)、歷史建筑等多元對象，創(chuàng)新設立預先保護制度，對未納入保護名錄但具價值的遺存明確保護程序與補償機制。同時構建“南平指導監(jiān)督、建甌組織領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管轄、村(居)委會協(xié)助配合”的四級責任體系，壓實住建、文旅(文物)部門主管職責。

　　保護舉措方面，《條例》要求嚴格維護歷史城區(qū)傳統(tǒng)格局、街巷體系和河湖水系，實行分區(qū)風貌、建筑高度和城市視廊三重控制；對歷史建筑堅持“原址保護為主”，規(guī)范遷移、拆除和修繕程序，建立建筑構件回收利用制度，并創(chuàng)新“先普查后征收”機制。

　　為促進文化遺產活化利用，《條例》建立傳承利用清單管理制度，明確項目準入正負清單，鼓勵開展文化研學、旅游觀光、創(chuàng)意產業(yè)等活動，支持建甌特色產業(yè)發(fā)展和非遺傳承，推動歷史文化遺產與現(xiàn)代生活深度融合。

　　陳中民表示，《條例》的出臺填補了建甌歷史文化保護法制空白，為其申報國家歷史文化名城、實現(xiàn)高質量發(fā)展注入文化動能。下一步，當?shù)貙⑼七M《條例》宣傳普及、健全配套制度、加強監(jiān)督檢查，建立年度保護評估機制和五年報告制度，市人大常委會也將適時組織執(zhí)法檢查，確保法規(guī)落地見效。

　　目前，建甌已列為省級城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承試點縣，國家歷史文化名城申報已通過省級評估?！稐l例》的施行將為這座“理學名城”文脈傳承提供法治保障，推動文化優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。(完)