“十五五”規(guī)劃建議提出“加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”，要求“完善新型舉國(guó)體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破?！?td>

　　“采取超常規(guī)措施”突破關(guān)鍵核心技術(shù)，并明確指向集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器等重點(diǎn)領(lǐng)域，彰顯的是，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略緊迫感和堅(jiān)定決心。

　　審視自身，這是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性的迫切要求。科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要驅(qū)動(dòng)力?！笆奈濉睍r(shí)期，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)向“新”而行、向“高”攀登，不斷向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。越往產(chǎn)業(yè)鏈尖端走，需要自己摸索的路就越多，面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也越激烈。關(guān)鍵核心技術(shù)要不來(lái)、買不來(lái)，也討不來(lái)。在一些領(lǐng)域，由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)不強(qiáng)，突出短板和重點(diǎn)瓶頸對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約愈發(fā)凸顯。比如，電子信息產(chǎn)業(yè)就受到“缺芯少魂”困擾。因此，只有解決重點(diǎn)領(lǐng)域的“卡脖子”問(wèn)題，才能讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在穩(wěn)固的“地基”之上，不斷提升我國(guó)發(fā)展的獨(dú)立性、自主性、安全性。

　　洞察外部，這是直面錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)的積極作為。當(dāng)前，逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義暗流涌動(dòng)，個(gè)別國(guó)家大搞科技霸凌，強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”，筑起“小院高墻”，給國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定造成威脅。過(guò)去五年，應(yīng)對(duì)外來(lái)封鎖打壓，我們奮力突圍，科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，印證了加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)部署的成效。未來(lái)五年，我國(guó)面臨的封鎖打壓可能進(jìn)一步收緊，迎接可能來(lái)臨的風(fēng)高浪急挑戰(zhàn)，必須加快自主創(chuàng)新的步伐。

　　再看趨勢(shì)，這也是對(duì)科技前沿競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)。眼下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期。人工智能、先進(jìn)材料、量子信息、生物制造等戰(zhàn)略性前沿技術(shù)，正深刻重塑著全球的創(chuàng)新格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。未來(lái)五年，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益向高精尖領(lǐng)域集中，誰(shuí)占據(jù)了科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，在關(guān)鍵核心技術(shù)上建立“護(hù)城河”，誰(shuí)就能在發(fā)展中獲得更大主動(dòng)權(quán)。在新能源等部分領(lǐng)域，我國(guó)已形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，開辟新領(lǐng)域制勝新賽道，還需抓好科技這一關(guān)鍵變量。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。讀懂“十五五”創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)與勢(shì)，“超常規(guī)”就不單單是一次政策表述的升級(jí)，而是統(tǒng)籌國(guó)家發(fā)展與安全，參與全球科技競(jìng)爭(zhēng)的深刻動(dòng)員。

　　“超常規(guī)”，從方法上看，意味著有必要打破路徑依賴。這要求在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，優(yōu)化科研投入模式、研發(fā)體系，在更高層次上加強(qiáng)政策協(xié)同，構(gòu)建更有利于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的創(chuàng)新生態(tài)。

　　“采取超常規(guī)措施”，需發(fā)揮好新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)?！翱ú弊印奔夹g(shù)通常具有開發(fā)周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，眼下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，部分國(guó)家的圍堵打壓不停，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，才能盡快補(bǔ)上關(guān)鍵核心技術(shù)的短板。從大飛機(jī)、大游輪再到盾構(gòu)機(jī)，一系列“國(guó)之重器”的突圍證明，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，是解決“卡脖子”問(wèn)題的關(guān)鍵。接下來(lái)，還需持續(xù)優(yōu)化資源配置，實(shí)施有組織的科研攻關(guān)，以國(guó)家重大科技任務(wù)為牽引，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成全國(guó)一盤棋的攻堅(jiān)格局。

　　“采取超常規(guī)措施”，指向的是在“全鏈條”上發(fā)力。集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器等重點(diǎn)領(lǐng)域，涉及產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涵蓋的技術(shù)門類多。從零部件、元器件、材料到軟件、工藝等，任何一個(gè)技術(shù)或產(chǎn)品受制于人，都可能處于被動(dòng)。我國(guó)面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚。這意味著，“十五五”時(shí)期，需加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，為原始創(chuàng)新提供持續(xù)滋養(yǎng)，通過(guò)構(gòu)筑起自主可控的核心創(chuàng)新力、供應(yīng)鏈，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基。

　　“采取超常規(guī)措施”，離不開鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研人員勇闖科技創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”，相應(yīng)的支撐和評(píng)價(jià)體系要跟上。破立并舉，健全分類評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)、成果賦權(quán)等激勵(lì)制度，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓科研人員心無(wú)旁騖研究“大問(wèn)題”。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，是關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用落地的載體。一方面要推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)；另一方面也需財(cái)稅金融等政策的協(xié)同支撐。比如，通過(guò)提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度等方式，讓企業(yè)創(chuàng)新“輕裝上陣”。

　　“擁有強(qiáng)大的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”，這是建成科技強(qiáng)國(guó)必須具備的基本要素之一?，F(xiàn)在距離實(shí)現(xiàn)建成科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)只有10年時(shí)間，未來(lái)五年是十分關(guān)鍵的攻堅(jiān)期。形勢(shì)逼人、使命逼人、挑戰(zhàn)逼人。從高端裝備、工業(yè)軟件到人工智能大模型，“十四五”時(shí)期，我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成就喜人?！安扇〕Ｒ?guī)措施”持續(xù)發(fā)力，相信經(jīng)過(guò)未來(lái)五年的奮斗，更多“卡脖子”問(wèn)題將被解決，更有底氣的科技創(chuàng)新，將為引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。