中新社北京9月8日電 (記者 曾玥 李曉喻)企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案8日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議初次審議。對(duì)“破產(chǎn)難”“借破產(chǎn)逃廢債”等問(wèn)題，修訂草案作出針對(duì)性規(guī)定。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員鐘山當(dāng)天在對(duì)修訂草案作說(shuō)明時(shí)表示，企業(yè)破產(chǎn)法自2007年施行以來(lái)，在推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體有序退出、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法已不適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展，迫切需要進(jìn)行修改。
修訂草案共16章216條，在現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法12章136條的基礎(chǔ)上，實(shí)質(zhì)新增和修改160余條。
修訂草案增加破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)實(shí)踐中破產(chǎn)申請(qǐng)和受理程序中的突出問(wèn)題，修訂草案對(duì)當(dāng)事人提出破產(chǎn)申請(qǐng)后至法院作出裁定前防止債務(wù)人財(cái)產(chǎn)貶值或被惡意轉(zhuǎn)移的臨時(shí)措施作了規(guī)定。修訂草案還健全管理人制度，完善債務(wù)人財(cái)產(chǎn)處置及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配有關(guān)制度，優(yōu)化重整相關(guān)制度。
在完善特殊類型企業(yè)破產(chǎn)制度方面，修訂草案增加小微企業(yè)破產(chǎn)程序的特別規(guī)定，完善金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)制度，完善上市公司破產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。此外，修訂草案還增加合并破產(chǎn)制度，增設(shè)專章明確跨國(guó)破產(chǎn)的適用范圍、人民法院的跨國(guó)破產(chǎn)管轄權(quán)等。
為有效防范企業(yè)和連帶個(gè)人債務(wù)人借破產(chǎn)逃廢債，修訂草案作了較為周密的規(guī)則和程序設(shè)計(jì)，包括嚴(yán)格納入條件；債務(wù)人接受全方位全過(guò)程監(jiān)督；為債務(wù)人行為設(shè)限；惡意債務(wù)人不予免除債務(wù)；部分債務(wù)不因破產(chǎn)而免除等。(完)