國際觀察｜高市選后即欲修憲，值得警惕

　　新華社東京2月12日電(記者李子越 陳澤安)在國會眾議院選舉之后，日本首相、自民黨總裁高市早苗迅速釋放出修憲的信號，聲稱“將為盡早舉行修憲國民投票創(chuàng)造條件”。

　　專家指出，日本自民黨獲得眾議院超過三分之二議席，已達(dá)到在眾議院發(fā)起修憲動議的法定門檻，高市政府或借此加快推動修改和平憲法，只是要真正實現(xiàn)修憲還面臨一些現(xiàn)實制約。

　　近年來，日本右翼勢力一直利用各種手段架空和平憲法，企圖一步步為日本擴(kuò)軍備武松綁。一系列動向給日本自身和地區(qū)帶來巨大風(fēng)險，對戰(zhàn)后國際秩序構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，國際社會應(yīng)高度警惕。

　　意欲加速修憲

　　高市在眾議院選舉后迅速釋放出修憲信號。她9日晚在記者會上稱，她作為首相期待各黨派和國民深化有關(guān)修憲的討論，作為自民黨總裁將大力推進(jìn)包括修憲在內(nèi)的競選承諾，為盡早舉行修憲國民投票創(chuàng)造條件。

　　日本媒體報道，高市此前在選戰(zhàn)期間還聲稱，應(yīng)將自衛(wèi)隊寫入憲法，通過修憲將自衛(wèi)隊定位為“有實力的組織”。

　　自民黨的執(zhí)政伙伴日本維新會作出了呼應(yīng)。該黨黨首吉村洋文10日對媒體說，應(yīng)加快推進(jìn)相關(guān)討論，正面處理憲法第九條中有關(guān)自衛(wèi)隊定位的問題。

　　日本憲法第九條規(guī)定，日本永遠(yuǎn)放棄作為國家權(quán)利發(fā)動的戰(zhàn)爭，永遠(yuǎn)放棄將威脅使用或使用武力作為解決國際爭端的手段；日本不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)。這是日本憲法的核心條款，也是其被稱為“和平憲法”的主要原因。

　　日本右翼勢力長期以來企圖修改憲法特別是第九條。在自民黨2012年公布的修憲草案中，不僅明確寫入了自衛(wèi)隊，還提出要保持以首相為最高指揮官的國防軍。

　　專家指出，高市及日本右翼勢力執(zhí)意要修改憲法第九條，其本質(zhì)是要掏空“和平憲法”的根基，為日本“再軍事化”掃除法理障礙。

　　仍存不少制約

　　高市及日本右翼勢力雖然通過這次選舉獲得了修憲圖謀的“利好”因素，但實際推進(jìn)仍面臨制約。

　　在制度層面，修憲方案需要分別在眾參兩院獲得三分之二以上贊成票，并在隨后舉行的國民投票中獲得過半數(shù)支持。自民黨在眾議院議席已經(jīng)“達(dá)標(biāo)”，但由自民黨和日本維新會組成的執(zhí)政聯(lián)盟在參議院議席還未過半。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為，即便將對修憲持相對積極態(tài)度的在野黨計算在內(nèi)，執(zhí)政聯(lián)盟在參議院仍湊不夠數(shù)，“通往修憲的門檻仍然較高”。

　　日本媒體指出，即便能在眾參兩院發(fā)起修憲動議，能否通過國民投票也是問題。如果高市政府主導(dǎo)推動的修憲案在國民投票中被否決，不僅她本人和自民黨將遭到沉重打擊，而且今后也很難就同一議題再次提起修憲動議。當(dāng)前日本民眾對修憲的態(tài)度仍未完全統(tǒng)一，具體修憲條文也可能讓民眾態(tài)度發(fā)生不小的變化。

　　部分日本媒體對高市政府強推修憲發(fā)出警告。《朝日新聞》社論說，憲法作為國家根本，其修改必須建立在廣泛共識之上，執(zhí)政黨不能憑借眾議院的優(yōu)勢強行推進(jìn)?！睹咳招侣劇分赋?，當(dāng)前并不存在修憲的迫切性，修憲討論不應(yīng)以既設(shè)結(jié)論為前提。

　　值得充分警惕

　　專家指出，長期以來日本右翼勢力處心積慮從輿論和法律等方面入手，圖謀擺脫二戰(zhàn)結(jié)束以來在軍事上受到的約束、挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。為突破修憲門檻，他們夸大周邊威脅，向民眾灌輸所謂“修憲必要論”，同時想方設(shè)法一步步掏空憲法和平理念，推動“實質(zhì)上的修憲”。

　　前首相安倍晉三執(zhí)政期間推翻禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)的憲法解釋，強行推動國會通過新安保法，解禁集體自衛(wèi)權(quán)。岸田文雄內(nèi)閣通過新版“安保三文件”，提出擁有所謂“反擊能力”，即此前所稱“對敵基地攻擊能力”，完全背離“專守防衛(wèi)”原則。

　　高市自去年10月上臺以來，大力推進(jìn)增加防衛(wèi)費、修改“安保三文件”、放寬武器出口限制等一系列擴(kuò)軍政策，既是為日本進(jìn)一步軍事松綁，也是為修憲鋪路。

　　這些動向引發(fā)國際社會和日本有識之士的深切憂慮和高度警惕。

　　《西班牙人報》網(wǎng)站文章評論，高市政府為了修憲和打破戰(zhàn)后秩序，或?qū)⒉扇u進(jìn)式招數(shù)，包括持續(xù)增加防務(wù)開支和擴(kuò)大自衛(wèi)隊地區(qū)活動等。韓國媒體認(rèn)為，日本正邁出實質(zhì)上成為“能戰(zhàn)之國”的第一步，日本安保政策的大幅調(diào)整將引發(fā)韓國社會高度警惕。

　　日本律師聯(lián)合會直言，日本政府的一系列政策明顯背離憲法第九條所確立的基本原則，使日本陷入戰(zhàn)爭的危險顯著上升。

　　日本學(xué)習(xí)院大學(xué)教授青井未帆等多名日本學(xué)者指出，日本憲法基于二戰(zhàn)慘痛教訓(xùn)確立了“不應(yīng)通過行使武力來解決紛爭”的原則，但當(dāng)前日本的國家形態(tài)正面臨“脫軌”的風(fēng)險。高市和自民黨種種修憲和擴(kuò)軍的借口均站不住腳，通過渲染威脅來擴(kuò)軍備武將把日本引向深淵，日本真正需要的是基于憲法理念的和平政策。