中新網(wǎng)北京1月12日電 (賀劭清 李嘉茵)據(jù)美國媒體報道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r間9日簽署一項行政令，宣布進入國家緊急狀態(tài)。
沒錯，就是你熟悉的美國國家緊急狀態(tài)——這次的簽署理由是，“保護”存放在美國財政部賬戶中的委內(nèi)瑞拉石油收入，以免“遭扣押或陷入司法程序”。
當(dāng)?shù)貢r間2025年11月5日，華盛頓，因聯(lián)邦政府“停擺”而關(guān)門的國會大廈游客中心。(資料圖) 中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝這操作，是不是有點眼熟？畢竟，這不是美國總統(tǒng)第一次宣布美國進入國家緊急狀態(tài)。特朗普上任的前5個月，就曾8次宣布美國進入國家緊急狀態(tài)，頻率之密，讓“前輩們”望塵莫及。
所以問題來了，究竟什么是美國國家緊急狀態(tài)？美國緊急狀態(tài)為何這么多？
簡單來說，“國家緊急狀態(tài)”是《美國全國緊急狀態(tài)法》等法案授予美國總統(tǒng)的一項權(quán)力。
1976年，時任美國總統(tǒng)福特簽署了《美國全國緊急狀態(tài)法》，該法界定了美國總統(tǒng)宣布國家進入緊急狀態(tài)的權(quán)力，明確了國會對總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)的制衡機制。
一旦開啟這個狀態(tài)，美國總統(tǒng)將擁有至少136項法定緊急權(quán)力，包括沒收財產(chǎn)、調(diào)控生產(chǎn)方式、沒收商品、向國外派兵、實施戒嚴令、控制交通通訊、管制私人企業(yè)運營等，甚至可以中止化學(xué)和生物武器管制法。
歷史上，美國總統(tǒng)曾多次宣布進入國家緊急狀態(tài)。《美國全國緊急狀態(tài)法》出臺前，威爾遜、羅斯福、尼克松等總統(tǒng)都曾宣布國家緊急狀態(tài)。該法案出臺后，為應(yīng)對“9·11”事件、“H1N1流感大流行”等，小布什、奧巴馬也用過這招?？肆诸D更是在任期內(nèi)19次宣布進入國家緊急狀態(tài)。
當(dāng)?shù)貢r間2019年2月15日，美國總統(tǒng)特朗普宣布進入國家緊急狀態(tài)。圖為時任美國國會眾議長、民主黨人佩洛西14日在記者會上表示將評估法律手段應(yīng)對特朗普的舉措。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝《美國全國緊急狀態(tài)法》制定前，美國國家緊急狀態(tài)下行使的權(quán)利多是針對美國內(nèi)部；該法案出臺后，緊急狀態(tài)的對象則包括外國政府、恐怖組織、外國人在美國的財產(chǎn)等。
《美國全國緊急狀態(tài)法》僅對總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)作出程序性規(guī)定，并未具體說明總統(tǒng)在何種條件下可宣布緊急狀態(tài)。總統(tǒng)因而可相對輕易地啟動此項權(quán)力，應(yīng)對各類問題。同時，國會終止國家緊急狀態(tài)的門檻較高，導(dǎo)致美國國家緊急狀態(tài)的數(shù)量越來越多。
值得一提的是，針對《美國全國緊急狀態(tài)法》存在的缺陷以及國家緊急狀態(tài)標準模糊等問題，近年來，美國國內(nèi)越來越多聲音呼吁對這個“超級外掛”進行改革，以避免國家緊急狀態(tài)成為總統(tǒng)破壞“民主”制度的工具。(完)