中新網(wǎng)11月13日電 綜合美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)(NPR)等美媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日晚，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署一項(xiàng)臨時(shí)撥款法案，結(jié)束已持續(xù)43天的美國(guó)史上最長(zhǎng)聯(lián)邦政府“停擺”。此次“停擺”影響了數(shù)百萬(wàn)美國(guó)民眾，最終卻未帶來(lái)多少政治收益。
報(bào)道稱(chēng)，特朗普在國(guó)會(huì)眾議院投票通過(guò)后不久簽署了該法案。在簽字儀式上，他將聯(lián)邦政府“停擺”歸咎于民主黨人。
特朗普說(shuō)：“這原本只會(huì)是一次簡(jiǎn)單的延期，但他們偏要舍易求難。他們執(zhí)意選擇最艱難的方式。”
除了將大部分政府部門(mén)去年支出水平延長(zhǎng)到明年1月底外，該撥款法案還將為一些機(jī)構(gòu)提供資金至明年9月，其中包括為補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃(SNAP)提供資金。
報(bào)道稱(chēng)，該法案同時(shí)還包括一項(xiàng)措施，以扭轉(zhuǎn)特朗普政府此前在政府“停擺”期間實(shí)施的裁員措施，同時(shí)為聯(lián)邦雇員提供補(bǔ)發(fā)工資，并制定防止進(jìn)一步裁員的保護(hù)措施。
但是，引發(fā)此次政府“停擺”的核心問(wèn)題——延長(zhǎng)將于今年年底到期的《平價(jià)醫(yī)療法案》強(qiáng)化補(bǔ)貼——并沒(méi)有在法案中得到解決。
作為與跨黨派參議員團(tuán)體達(dá)成協(xié)議的一部分，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人約翰·圖恩已同意在12月中旬就民主黨起草的、旨在延長(zhǎng)這些補(bǔ)貼的法案進(jìn)行投票。這讓許多參議院民主黨人感到不滿(mǎn)，他們對(duì)這一承諾仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。
文章指出，即使參議院在12月通過(guò)上述法案，它也需要送交眾議院。眾議院議長(zhǎng)、路易斯安那州共和黨人約翰遜尚未保證將該法案提交表決。
分析稱(chēng)，從歷史上看，聯(lián)邦政府“停擺”從未成為推動(dòng)政黨政策目標(biāo)的有效工具。此次長(zhǎng)達(dá)六周的“停擺”再次證明，這是普遍規(guī)律而非例外。
參議院民主黨人之所以決定不在10月1日前通過(guò)撥款法案，至少在一定程度上是受到其政治基礎(chǔ)的壓力——支持者要求民主黨扮演強(qiáng)硬反對(duì)黨的角色。該黨曾明確表態(tài)，除非共和黨人同意延長(zhǎng)對(duì)《平價(jià)醫(yī)療法案》市場(chǎng)參保者的補(bǔ)貼期限，否則他們不會(huì)為政府提供資金支持。
在此之前，包括參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默在內(nèi)的核心民主黨人，曾在3月與共和黨人聯(lián)手投票避免了政府“停擺”。這一結(jié)果引發(fā)了民主黨支持者的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，他們要求這個(gè)少數(shù)黨充分利用僅有的影響力，迫使共和黨人展開(kāi)談判，以此作為投票支持政府撥款法案的交換條件。
考慮到即將到期的補(bǔ)貼和可能導(dǎo)致的保費(fèi)暴漲，參議院民主黨人在10月美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”期間立場(chǎng)堅(jiān)定，寄望于他們的決心、加上政府“停擺”對(duì)數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人造成的毀滅性影響，能迫使共和黨人回到談判桌前。
但這一策略最終未能奏效。共和黨人始終沒(méi)有讓步，并持續(xù)舉行政府撥款法案的例行投票。
與此同時(shí)，4200萬(wàn)依靠SNAP生活的美國(guó)人沒(méi)有得到他們所依賴(lài)的食品救濟(jì)金。空中交通管制員和美國(guó)聯(lián)邦運(yùn)輸安全管理局的大多數(shù)雇員不得不繼續(xù)無(wú)薪工作，美國(guó)聯(lián)邦航空局下令縮減航班。
投下支持票以結(jié)束聯(lián)邦政府“停擺”的7名民主黨參議員和一名獨(dú)立參議員坦言，即便繼續(xù)僵持下去，也不會(huì)有任何不一樣的結(jié)果。
“我們不能保證等待會(huì)給我們帶來(lái)更好的結(jié)果，但可以肯定的是，等待會(huì)給更多的普通人帶來(lái)痛苦?！备ゼ醽喼菝裰鼽h參議員蒂姆·凱恩說(shuō)道。
文章稱(chēng)，此次美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”宣告結(jié)束，民主黨人對(duì)醫(yī)保補(bǔ)貼的核心訴求卻并未得到解決。
圖恩與民主黨達(dá)成的最終協(xié)議，與他在政府“停擺”期間多次表態(tài)的立場(chǎng)一致，即共和黨人只有在政府恢復(fù)撥款后才愿意就即將到期的補(bǔ)貼進(jìn)行談判，而不是在此之前。
接下來(lái)，兩黨都將面臨一系列關(guān)鍵抉擇，這些抉擇既可能為其來(lái)年的政治成就筑牢根基，也可能給其招致諸多棘手難題。
參議院民主黨人僅有大約一個(gè)月的時(shí)間起草一份法案，解決即將到期的《平價(jià)醫(yī)療法案》補(bǔ)貼問(wèn)題，同時(shí)爭(zhēng)取到足夠多的共和黨人的支持。
如果民主黨成功推動(dòng)補(bǔ)貼延期，那么他們將能以一項(xiàng)政策勝利開(kāi)啟2026年，而這一勝利也將為其中期選舉的宣傳造勢(shì)定下基調(diào)。如果共和黨人不予支持，民主黨人仍然有他們認(rèn)為的制勝議題——醫(yī)療保健——以此作為來(lái)年競(jìng)選的核心議題。
此外，兩黨都不得不面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：美國(guó)聯(lián)邦政府的撥款只夠維持幾個(gè)月。在這份臨時(shí)撥款法案到期之前，國(guó)會(huì)還必須通過(guò)其他九項(xiàng)撥款法案。