人民網(wǎng)北京3月2日電 （記者杜燕飛）為構(gòu)建過渡期后常態(tài)化金融支持機(jī)制，金融監(jiān)管總局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)人民銀行日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好幫扶小額信貸工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），旨在過渡期后延續(xù)金融財(cái)政協(xié)同有益經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)為符合條件的群體增收致富提供專屬金融支持。

作為金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手，脫貧人口小額信貸在切實(shí)滿足原建檔立卡脫貧人口融資需求、助力原脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

2025年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。根據(jù)部署，過渡期后，脫貧人口小額信貸調(diào)整優(yōu)化為幫扶小額信貸，進(jìn)一步精準(zhǔn)支持農(nóng)村有幫扶需求的人口發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

《通知》明確了幫扶小額信貸的支持對(duì)象、期限、金額、利率和貼息方式等政策要點(diǎn)。相比脫貧人口小額信貸，幫扶小額信貸的支持對(duì)象從建檔立卡脫貧人口調(diào)整為農(nóng)村地區(qū)有幫扶需求的人口，貸款金額也從5萬元提高到10萬元。

做好幫扶小額信貸工作，離不開金融與財(cái)政政策的協(xié)同?！锻ㄖ访鞔_，強(qiáng)化財(cái)政資金撬動(dòng)作用。財(cái)政部門發(fā)揮好職能作用，按程序及時(shí)安排好財(cái)政貼息資金，提升貼息資金撥付效率，做好貼息資金全流程管控。

具體到貼息方式，《通知》指出，中央財(cái)政通過常態(tài)化幫扶資金按照貸款利率的70%給予貼息（貼息上限不超過2.5個(gè)百分點(diǎn)），在此基礎(chǔ)上地方財(cái)政部門可結(jié)合自身財(cái)力和實(shí)際情況按一定比例安排貼息，積極引導(dǎo)借款人承擔(dān)部分利息。貼息貸款額度原則上以5萬元為上限。對(duì)于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、購(gòu)買農(nóng)用設(shè)施設(shè)備、開展設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等確有大額生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出需要的借款人，貼息貸款額度上限可適當(dāng)從5萬元提高到10萬元。同時(shí)，與其他財(cái)政貼息政策做好統(tǒng)籌。

《通知》同時(shí)要求銀行完善專業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大內(nèi)部資源傾斜力度，改進(jìn)信貸管理流程；健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提升貸款發(fā)放精準(zhǔn)性，強(qiáng)化貸后管理。

業(yè)內(nèi)人士表示，幫扶小額信貸工作的政策惠及面更廣，貼息政策也為地方財(cái)政因地制宜提供了政策空間。同時(shí)，幫扶小額信貸強(qiáng)化了金融支持特定群體的精準(zhǔn)性，在利率定價(jià)等方面予以銀行更多自主空間，對(duì)貸款用途進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，可以更好地滿足幫扶人口擴(kuò)大生產(chǎn)、購(gòu)置農(nóng)用設(shè)施等大額經(jīng)營(yíng)支出需要。

“《通知》將過去針對(duì)特定時(shí)期的‘脫貧人口小額信貸’政策升級(jí)為常態(tài)化的‘幫扶小額信貸’機(jī)制，擴(kuò)大了支持對(duì)象和提高了貸款額度?！闭新?lián)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼表示，要建立“長(zhǎng)效造血”機(jī)制，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；加快扭轉(zhuǎn)臨時(shí)“應(yīng)急輸血”做法，建立幫扶人口通過自身勞動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)增收的“長(zhǎng)效造血”機(jī)制，從根本上激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

金融監(jiān)管總局表示，下一步，將會(huì)同有關(guān)部門充分發(fā)揮幫扶小額信貸作用，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村全面振興，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。