中新社北京2月27日電 (記者 阮煜琳)“十四五”期間,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長了30%,細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降了20%。這一空氣治理成效表明,發(fā)展經(jīng)濟與保衛(wèi)藍天可以協(xié)同共進,實現(xiàn)“雙贏”。
官方數(shù)據(jù)顯示,“十四五”期間,中國空氣質(zhì)量達標(biāo)城市數(shù)量從206個增加到246個,增幅達20%。2025年,全國29個GDP過萬億元人民幣的城市,PM2.5平均濃度為27.8微克/立方米,不但優(yōu)于全國平均水平,而且在“十四五”期間均實現(xiàn)明顯改善。
“空氣質(zhì)量改善不是經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石”,中國生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威27日在北京對記者說,從發(fā)展和改善的關(guān)系來看,“十四五”時期,中國經(jīng)濟社會發(fā)展和空氣質(zhì)量改善實現(xiàn)了“雙贏”。
關(guān)于如何做到這一點,李天威說,一是從源頭改善空氣質(zhì)量?!笆奈濉睍r期,中國加快重點行業(yè)提質(zhì)升級,全國淘汰步進式燒結(jié)機產(chǎn)能1.2億噸、4.3米及以下焦?fàn)t產(chǎn)能6826萬噸。實現(xiàn)重點區(qū)域淘汰類涉氣產(chǎn)能和裝備基本出清。推進交通運輸向綠向新,淘汰高排放老舊車輛近3000萬輛,新能源汽車市場滲透率超過50%。
二是深入實施源頭減排、功能減排和系統(tǒng)減排,推動揮發(fā)性有機物(VOCs)、氮氧化物等污染物協(xié)同減排。高質(zhì)量推進重點行業(yè)深度治理,完成9.4億噸粗鋼、3.6億噸焦化、4.7億噸水泥熟料產(chǎn)能和1.7億千瓦煤電機組超低排放改造,建成全球規(guī)模最大的清潔煤電和鋼鐵生產(chǎn)體系。同時,積極穩(wěn)妥推進北方地區(qū)清潔取暖改造,著力推進VOCs全鏈條管控。
三是不斷提升大氣污染治理能效。逐步構(gòu)建起科學(xué)系統(tǒng)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系;推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制逐步從重點區(qū)域向非重點區(qū)域延伸拓展,全國八大區(qū)域總體已建立區(qū)域聯(lián)動機制;全面構(gòu)建天地空一體化感知網(wǎng)絡(luò),設(shè)置國控空氣質(zhì)量站點1734個,聯(lián)網(wǎng)地方監(jiān)測站點達到1.2萬余個,為精準(zhǔn)治污提供堅實數(shù)據(jù)支撐。
雖然成效顯著,但在全球氣候變暖加劇、國際形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整等多重壓力交織下,中國大氣污染治理的長期性、復(fù)雜性和艱巨性仍然存在。
今年是“十五五”開局之年,生態(tài)環(huán)境部表示,將以空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),以PM2.5濃度下降為主線,大力推動能源產(chǎn)業(yè)、交通運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,不斷強化大氣污染精準(zhǔn)科學(xué)治理,推動空氣質(zhì)量全面改善。
據(jù)透露,2026年,生態(tài)環(huán)境部將推動出臺《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃(2026—2030年)》,構(gòu)建中國特色大氣環(huán)境管理體系。深挖重點領(lǐng)域行業(yè)污染減排潛力,高質(zhì)量推進重點行業(yè)超低排放改造,2026年將完成1億噸水泥熟料、5000萬噸焦化產(chǎn)能超低排放改造。
李天威說,“十五五”時期空氣質(zhì)量改善仍將取決于減排是否能夠真正落實。要推動重點行業(yè)污染排放持續(xù)降低,深化散煤治理、鍋爐爐窯整治,嚴(yán)防散煤反彈回潮。著力優(yōu)化治理效能,開展低效失效設(shè)施整治提升,強化VOCs全環(huán)節(jié)綜合治理,推動傳統(tǒng)行業(yè)集群提檔升級。嚴(yán)查弄虛作假,確保各項設(shè)施能夠落地見效。(完)