本報(bào)訊 （記者劉琪）為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，提升資本項(xiàng)目開(kāi)放水平，發(fā)展人民幣離岸市場(chǎng)，完善跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理，2月26日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣跨境同業(yè)融資業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），支持境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展人民幣跨境同業(yè)融資業(yè)務(wù)。《通知》自發(fā)布之日起實(shí)施。

《通知》主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是按業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)確定《通知》覆蓋范圍。明確按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則，將境內(nèi)銀行與境外機(jī)構(gòu)之間存在實(shí)質(zhì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的人民幣資金融通業(yè)務(wù)納入《通知》覆蓋范圍，能涵蓋人民幣跨境同業(yè)融資現(xiàn)有各類(lèi)業(yè)務(wù)，未來(lái)推出相同性質(zhì)業(yè)務(wù)也適用本通知。

二是引入逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制。明確將境內(nèi)銀行人民幣跨境同業(yè)融資凈融出余額與其資本水平、資金實(shí)力相掛鉤，通過(guò)跨境業(yè)務(wù)調(diào)節(jié)參數(shù)、宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)。參數(shù)初始值的設(shè)置統(tǒng)籌兼顧了業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范的需要。中國(guó)人民銀行將綜合考慮人民幣離岸市場(chǎng)發(fā)展、跨境資本流動(dòng)形勢(shì)以及銀行展業(yè)情況等因素，適時(shí)調(diào)整參數(shù)。

三是支持境內(nèi)銀行順應(yīng)市場(chǎng)需求、依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)?！锻ㄖ访鞔_展業(yè)銀行應(yīng)具備較強(qiáng)的國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)能力，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)制，由銀行總行或外國(guó)銀行境內(nèi)分行（境內(nèi)管理行）歸口管理。

中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》實(shí)施后人民幣跨境同業(yè)融資管理的規(guī)則性、透明度將明顯提升，有利于離岸人民幣流動(dòng)性供給的暢通和穩(wěn)定?！锻ㄖ返墓芾磉壿嬐饲俺雠_(tái)的境外貸款、境外放款等措施一脈相承，是對(duì)全口徑跨境融資宏觀審慎管理的有效補(bǔ)充。在一個(gè)總的凈融出余額上限內(nèi)，銀行可靈活調(diào)整各項(xiàng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，較以往每項(xiàng)業(yè)務(wù)分別設(shè)置上限的管理模式更加系統(tǒng)、科學(xué)?！锻ㄖ诽岢?ldquo;有多大能力做多大業(yè)務(wù)”，有助于銀行形成風(fēng)險(xiǎn)中性的理念。宏觀審慎管理相關(guān)參數(shù)設(shè)定充分考慮了市場(chǎng)需求與銀行經(jīng)營(yíng)情況，有利于銀行合理開(kāi)展人民幣跨境同業(yè)融資業(yè)務(wù)。