人民網(wǎng)北京2月11日電 （記者楊曦）2月11日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了以2025年為基期的全國居民消費價格指數(shù)(CPI)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)數(shù)據(jù)，這是本次基期輪換后的首次數(shù)據(jù)發(fā)布。為什么要開展價格指數(shù)基期輪換，基期輪換涉及到哪些內(nèi)容，本輪基期CPI調(diào)查有哪些變化？對此，國家統(tǒng)計局城市司負責(zé)人就有關(guān)情況進行了解讀。
問：為什么要開展價格指數(shù)基期輪換？
答：基期輪換是價格指數(shù)編制的重要基礎(chǔ)性工作，也是國際慣例和通行做法，旨在適應(yīng)生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域商品和服務(wù)交易結(jié)構(gòu)的新變化。基期是指價格指數(shù)對比基準時期，這一時期的指數(shù)為100。按照統(tǒng)計制度安排，目前我國CPI和PPI每五年進行一次基期輪換，2026年開始編制和發(fā)布以2025年為基期的價格指數(shù)。下面以CPI基期輪換為例詳細說明。
CPI是綜合反映一定時期內(nèi)居民消費的商品和服務(wù)價格水平變動情況的相對數(shù)。由于居民消費的類別和品種成千上萬，為觀察其總體價格變動情況，通常選取一定時期內(nèi)居民經(jīng)常消費、對居民生活影響較大、有代表性的一組商品和服務(wù)作為“固定籃子”，用它們的價格變化來代表全社會所有商品和服務(wù)的價格變化。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，居民消費結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，需要及時調(diào)整CPI調(diào)查的“固定籃子”。例如，隨著我國居民越來越多地購買新能源小汽車，車用電力作為交通工具用能源需及時納入CPI調(diào)查范圍。CPI基期輪換就是對“固定籃子”和價格對比基期進行調(diào)整，以適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)的最新變化，進一步提高價格指數(shù)的代表性，更加真實準確反映消費市場價格變動。
問：基期輪換涉及到哪些內(nèi)容？本輪基期CPI調(diào)查有哪些變化？
答：價格指數(shù)基期輪換調(diào)整的內(nèi)容主要包括調(diào)查分類目錄、調(diào)查網(wǎng)點（企業(yè)）和代表規(guī)格品、分類權(quán)數(shù)和價格對比基期等。下面通過本次CPI基期輪換情況進行具體說明。
CPI基期輪換首先涉及調(diào)查分類目錄修訂。本輪基期，參考聯(lián)合國《按目的劃分的個人消費支出分類（COICOP）2018》和我國《居民消費支出分類2013》，在對消費市場充分調(diào)研和聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況對CPI調(diào)查分類目錄進行了調(diào)整。調(diào)整后，大類和基本分類個數(shù)不變，仍為8個大類和268個基本分類。在對部分分類刪減、合并、拆分的基礎(chǔ)上，新增了住房安防設(shè)備、老年用品、洗碗機、車用電力、攝影服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療美容服務(wù)等反映消費新內(nèi)容的商品和服務(wù)分類，進一步擴大新經(jīng)濟新領(lǐng)域覆蓋面。此外，根據(jù)調(diào)查實際涵蓋的內(nèi)容，將“食品煙酒”這一類別名稱修改為“食品煙酒及在外餐飲”，“旅游”這一類別名稱修改為“旅行社及其他旅游服務(wù)”；為更好反映居民出行消費價格整體變動情況，新增計算出行服務(wù)價格指數(shù)，這一衍生指數(shù)涵蓋飛機票、火車票、在外住宿、交通工具租賃、旅行社及其他旅游服務(wù)等類別。
調(diào)查分類目錄修訂完成后，各地根據(jù)實際情況選取調(diào)查網(wǎng)點和具體的代表規(guī)格品。本輪基期，全國CPI調(diào)查網(wǎng)點合計約12萬家，調(diào)查規(guī)格品約62萬種，與上輪基期相比，調(diào)查覆蓋范圍進一步擴大。為充分反映居民消費新模式，不僅增加了會員制超市等新式零售場所、閃購等新興即時零售平臺等調(diào)查網(wǎng)點，還增加了智能無人機等代表規(guī)格品。本輪基期還進一步優(yōu)化了CPI數(shù)據(jù)采集方式，網(wǎng)絡(luò)交易價格、企業(yè)電子數(shù)據(jù)、行政記錄等大數(shù)據(jù)應(yīng)用占比得到提升。2025年，各地按照選取的新基期規(guī)格品采集了一整年價格，為新基期指數(shù)計算提供比較基準。
權(quán)數(shù)測算也是CPI基期輪換的一項重要工作。CPI權(quán)數(shù)測算遵循客觀性、真實性和科學(xué)性相統(tǒng)一的原則，使用國際可比的方法進行測算。CPI權(quán)數(shù)測算完成后，按照采集好的新基期規(guī)格品價格對2025年指數(shù)進行重新計算，作為新的對比基期。
問：如何確定CPI權(quán)數(shù)？各大類權(quán)數(shù)是多少？和上一輪基期相比，權(quán)數(shù)有何變化？
答：CPI權(quán)數(shù)是指按對比期價格購買“固定籃子”中各類商品或服務(wù)的支出占購買整個籃子所需支出的比重。權(quán)數(shù)來源以住戶收支與生活狀況調(diào)查中居民消費支出資料為主，部分小類和基本分類通過權(quán)數(shù)專項調(diào)查細化補充，并結(jié)合其他宏觀數(shù)據(jù)、行業(yè)統(tǒng)計資料加以完善，確保權(quán)數(shù)客觀真實反映居民消費結(jié)構(gòu)。具體來看，食品煙酒及在外餐飲、衣著、居住、生活用品及服務(wù)、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健、其他用品及服務(wù)八個大類的2025年基期權(quán)數(shù)分別為29.5%、5.4%、22.1%、5.5%、14.3%、11.4%、8.9%和2.9%。
與2020年基期相比，本輪基期CPI各分類權(quán)數(shù)總體變動不大。從結(jié)構(gòu)看，CPI中服務(wù)權(quán)數(shù)有所上升，消費品權(quán)數(shù)有所下降，這符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律與我國實際。從分類看，食品煙酒及在外餐飲、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健、其他用品及服務(wù)五個大類權(quán)數(shù)有所上升。在食品煙酒及在外餐飲這一大類中，食品權(quán)數(shù)有所下降，在外餐飲權(quán)數(shù)有所上升。衣著、居住、生活用品及服務(wù)三個大類權(quán)數(shù)有所下降。
問：使用CPI權(quán)數(shù)時需要注意什么？
答：使用CPI權(quán)數(shù)時，需要注意區(qū)分權(quán)數(shù)的對比期。CPI權(quán)數(shù)根據(jù)不同的對比期，如基期年、上月、上年同月，可分為基期權(quán)數(shù)、環(huán)比權(quán)數(shù)和同比權(quán)數(shù)，分別對應(yīng)定基指數(shù)、環(huán)比指數(shù)和同比指數(shù)。具體來講，對于定基指數(shù)來說，對比期固定為基期年，其權(quán)數(shù)為按基期年價格購買“固定籃子”中各類商品或服務(wù)的支出占購買整個籃子所需支出的比重。一輪基期內(nèi)，基期年價格保持固定不變，因此定基指數(shù)的權(quán)數(shù)也固定不變，俗稱定基的“錨”是固定的。環(huán)比和同比權(quán)數(shù)因其對比期分別為上月和上年同月，隨著對比期的變化，各類商品或服務(wù)價格會發(fā)生漲跌，購買同樣數(shù)量商品或服務(wù)的支出金額也會發(fā)生變化，其占總支出的比重會隨之變化，由此確定的月度環(huán)比和同比指數(shù)的權(quán)數(shù)將隨之自動調(diào)整。
環(huán)比和同比權(quán)數(shù)可在定基權(quán)數(shù)基礎(chǔ)上結(jié)合該類別各月價格變動情況計算得出。此次發(fā)布的13個類別的權(quán)數(shù)為基期權(quán)數(shù)，對應(yīng)定基指數(shù)，其月度環(huán)比和同比權(quán)數(shù)會在此基礎(chǔ)上隨價格自動變化。用戶可根據(jù)需要使用，比如要測算豬肉環(huán)比價格變動對CPI環(huán)比指數(shù)的影響，應(yīng)使用豬肉的環(huán)比權(quán)數(shù)，如果簡單使用基期權(quán)數(shù)，測算結(jié)果會存在偏差。
問：基期輪換對CPI和PPI數(shù)據(jù)是否有影響？
答：基期輪換后，調(diào)查分類目錄、調(diào)查網(wǎng)點和代表規(guī)格品、權(quán)數(shù)等變動均會對價格指數(shù)產(chǎn)生一定影響，但這些因素的影響方向和幅度各不相同，綜合起來才是對總指數(shù)的影響。經(jīng)測算，本次基期輪換對CPI和PPI各月同比指數(shù)的影響平均約為0.06和0.08個百分點，總體較小。